共建“一帶一路”是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，亟須正確的方法論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記在座談會(huì)上用“四個(gè)結(jié)合”深刻闡述了共建“一帶一路”第二個(gè)金色十年應(yīng)該怎么干，即堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、科學(xué)布局和動(dòng)態(tài)優(yōu)化相結(jié)合、量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升相結(jié)合。其中將“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相結(jié)合”擺在方法論的首要位置，充分體現(xiàn)了對(duì)共建“一帶一路”處理好發(fā)展和安全問(wèn)題的高度重視。
準(zhǔn)確把握共建“一帶一路”堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相結(jié)合。高質(zhì)量發(fā)展就是從簡(jiǎn)單追求數(shù)量和增速的發(fā)展，轉(zhuǎn)向以質(zhì)量和效益為首要目標(biāo)的發(fā)展。這不僅僅是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速度向中等速度發(fā)展的良方對(duì)策，也是在世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革洪流中，應(yīng)對(duì)全球新的動(dòng)蕩變革期的必然要求。當(dāng)前，全球政經(jīng)形勢(shì)變亂交織，共建“一帶一路”進(jìn)入機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，要贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相結(jié)合，在統(tǒng)籌好存量與增量、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的大前提下，做好政府主導(dǎo)、市場(chǎng)搭臺(tái)、企業(yè)為主角的配套措施，因地制宜、因城施策，更加精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化地選擇合作方向和方式，落實(shí)具體項(xiàng)目的合作和執(zhí)行，同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
完善共建“一帶一路”高水平安全保障機(jī)制。共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，將安全同發(fā)展一起謀劃、一起部署，以新安全格局保障新發(fā)展格局，也是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的必然要求。《決定》強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”，為進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)和處理共建“一帶一路”堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相結(jié)合指明了方向。
一是完善海外利益保障機(jī)制，維護(hù)共建“一帶一路”我海外利益安全。堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升貫穿于共建“一帶一路”的全過(guò)程全領(lǐng)域，織牢“事前預(yù)警、事中管控、事后追溯”全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的防控網(wǎng)。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)外協(xié)同機(jī)制。要區(qū)分中國(guó)政府、共建國(guó)家和企業(yè)主體的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，遵循商業(yè)規(guī)則、政府推動(dòng)、企業(yè)為主體，政府管理部門在風(fēng)險(xiǎn)防控方面要履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，企業(yè)則要切實(shí)履行主體責(zé)任。同時(shí)要處理好中國(guó)的國(guó)家利益與共建國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任的關(guān)系，雙方責(zé)任共擔(dān)、合作共贏，協(xié)同以高水平安全推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
原標(biāo)題：以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展
作者：萬(wàn)喆
責(zé)任編輯：邢彬
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