產業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式，是提升產業、區域乃至國家競爭力的重要載體。國家級經開區應充分發揮自身優勢，圍繞特色產業領域開展差別化探索，因地制宜培育特色產業集群，為區域高質量發展注入新動力。
依托發展優勢明確產業定位，打造產業發展“主引擎”。經開區應從自身實際出發，統籌考慮，精準定位主導產業和特色產業方向，找準通往高質量發展的躍升賽道。區域特色產業集群往往以某一主導產業為核心，通過產業鏈上下游協同帶動實現多元產業融合發展。在具體實踐中，主導產業的數量不宜過多，避免資源分散，需集中精力將某一類特色產業作為主攻方向，以吸引更多相關企業及要素集聚。漯河經開區依托食品產業基礎，以“小切口”破題，成功打造食品產業特色集群，就是很好的例證。
強化大中小微企業融通發展，完善產業發展“優生態”。經開區應強化產業鏈上中下游有機銜接，營造產業互融互補、企業互幫互促、要素互聯互濟的優質生態。一方面，要圍繞主導產業培育一批關鍵節點的“鏈主”型企業，加大技術、人才、資金、市場等方面保障力度。鼓勵具有市場和技術優勢的大型企業、國有企業、龍頭骨干企業等充當“鏈主”，引導其帶動上下游企業共同實現產業鏈價值提升。另一方面，要重視培育主營業務突出、競爭力強的專精特新中小企業。細分領域“單項冠軍”型中小企業在技術、服務等方面具有專業性，能夠有效補齊產業鏈短板、提升集群韌性。
推動科技創新和產業創新深度融合，提升產業發展“硬實力”。科技創新是推動產業集群向中高端邁進的內在動力，經開區應強化關鍵核心技術攻關，加速技術成果產業化。應強化企業的創新主體地位，引導創新資源向企業集聚，鼓勵龍頭企業牽頭實施重點科研項目，建設科技創新平臺，強化產業集群發展的科技支撐。同時，經開區應加快建設數字基礎設施，布局云計算、工業互聯網等公共服務平臺，推動企業積極“上云”“用數”“賦能”，深度融入數字化轉型趨勢，促使產業鏈更加靈活、高效。此外，應完善科技成果轉化服務體系，按照“企業出題、成果團隊解題、市場閱卷”的方式，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關模式，促進科研團隊與企業需求精準對接，實現成果轉化與產業發展同頻共振。
更好推動經開區培育特色產業集群，還要在區域層面推進協調合作、健全政策支持、完善要素支撐等，使各經開區之間既能夠打好“特色牌”、走好“差異路”，又能合理分工、握指成拳，為加快發展現代化產業體系提供強有力支撐。
（作者于瀟宇 中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副研究員）
原標題：因地制宜培育特色產業集群
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