農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的根基和命脈，其生產(chǎn)力的發(fā)展水平不僅關(guān)乎國家糧食安全，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式對(duì)外公布，首次提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大部署，凸顯了發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力在國家戰(zhàn)略層面的重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力可視為以現(xiàn)代科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革為關(guān)鍵，以提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，具有新技術(shù)、新要素、新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能等特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域科技的原創(chuàng)性突破。當(dāng)前在生物育種、農(nóng)業(yè)碳中和、土壤檢測與修復(fù)等領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)展現(xiàn)出巨大潛力。以生物育種為例，利用人工誘變、基因編輯等現(xiàn)代生物技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)水稻的精準(zhǔn)高效育種，培育出一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病的新品種。二是先進(jìn)生產(chǎn)要素的引入和集成，比如應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)，可實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析指導(dǎo)農(nóng)事活動(dòng)。智能農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等類似新業(yè)態(tài)的發(fā)展，都體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技多學(xué)科交叉融合趨勢。三是農(nóng)業(yè)功能的跨界突破。農(nóng)業(yè)不再局限于提供食品，在生物制造等領(lǐng)域正發(fā)揮新的作用，如利用工業(yè)尾氣生產(chǎn)蛋白質(zhì)、將農(nóng)業(yè)廢料轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向多功能方向發(fā)展。
當(dāng)前，以人工智能、量子計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)為代表的第四次科技革命正以前所未有的廣度和深度迅猛展開。這場科技革命最突出的特征是跨學(xué)科深度融合、多技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，全球創(chuàng)新版圖隨之深刻重塑。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新一輪科技革命通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，正在從根本上變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)正朝著基因化、數(shù)字化、工程化、綠色化、營養(yǎng)化的方向加速演進(jìn)，其固有的自然屬性發(fā)生歷史性嬗變，這不僅大幅提升了農(nóng)業(yè)資源利用效率，更推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力開辟了廣闊空間。
我國農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)效率、科技創(chuàng)新、高水平人才支撐等關(guān)鍵領(lǐng)域仍需持續(xù)發(fā)力。如前沿性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展缺乏具有重大影響力的原創(chuàng)性突破；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率尚存差距。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，單純依靠傳統(tǒng)、常規(guī)生產(chǎn)力水平的提升還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，面對(duì)人口規(guī)模巨大壓力下的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障任務(wù)，迫切需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力既是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必由之路，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略重點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是一個(gè)多維度的系統(tǒng)工程，它不僅涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，彰顯創(chuàng)新、質(zhì)優(yōu)、先進(jìn)的特質(zhì)，更需要政府管理和制度層面的協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。
科技創(chuàng)新是形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。這主要通過生物育種、智能農(nóng)機(jī)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的深度應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)。生物育種運(yùn)用基因編輯等先進(jìn)手段培育優(yōu)質(zhì)作物品種，智能農(nóng)機(jī)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)顯著提升生產(chǎn)效率并降低生產(chǎn)成本，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)則實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測、作物管理、病蟲害防治等全流程的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理，為科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
制度創(chuàng)新是激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展亟須深化三大領(lǐng)域改革：通過農(nóng)村土地制度改革完善承包制度和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為規(guī)模化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)；通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革培育以家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體，全面提升農(nóng)業(yè)組織化和市場化水平；通過農(nóng)業(yè)科技體制改革優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率。特別要緊密對(duì)接新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)布局優(yōu)化、課程體系重構(gòu)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等，加快新農(nóng)科建設(shè)，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才。
管理創(chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能的重要保障。通過將精益管理、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代企業(yè)管理理念引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)采集、分析和共享。同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)推廣和營銷服務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和市場競爭優(yōu)勢。
（作者林萬龍、龍文進(jìn) 分別系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委常委、副校長，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授）
原標(biāo)題：因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
責(zé)任編輯：黃瑾、萬鵬
網(wǎng)頁編輯：蘇偉