國新辦日前舉行國務院政策例行吹風會，介紹深化國家級經濟技術開發區改革創新有關舉措。商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，當前，國際經貿秩序正在遭受嚴重沖擊，保護主義、單邊主義愈演愈烈，我國發展的外部環境不確定性不穩定性增加，國家級經開區穩外貿穩外資主陣地的責任擔當更加凸顯。
國家級經開區是外貿外資的“第一梯隊”，是“投資中國”的優先選擇，也是制度型開放的重要平臺。到2024年，全國經濟技術開發區數量已達232個，遍布31個省（區、市），創造地區生產總值達16.9萬億元；擁有8.5萬家高新技術企業，占全國高新技術企業18.3%。2024年，實現外貿進出口10.7萬億元，占全國外貿總額24.5%；實際使用外資272億美元，占全國實際使用外資23.4%。為開放型經濟新體制建設、區域協調發展和產業高質量發展作出了積極貢獻。
據了解，《深化國家級經濟技術開發區改革創新以高水平開放引領高質量發展工作方案》已于近日發布。《工作方案》共提出了4個方面16項政策舉措，把國家級經開區放到中國式現代化的大局中去定位、去謀劃，力爭為轉變發展方式、優化經濟結構、擴大高水平對外開放作出新的示范。
在對外開放方面，《工作方案》中支持具體產業的舉措有：鼓勵生物醫藥、高端制造等領域外商投資，支持數字服務出口等。為經開區賦權賦能的舉措有：加大先行先試授權、支持經開區與自貿試驗區協同發展等。涉及財稅的舉措有：指導落實外商投資企業利潤再投資遞延納稅政策。
在發展新質生產力方面，國家級經開區產業聚集度高、先進技術的應用場景多，為提升創新策源能力，將支持布局產業科技創新平臺，加強商業轉化、產學研合作，促進科技創新與產業聯動發展。
在管理制度改革方面，《工作方案》聚焦體制機制、管理效能、營商環境建設，提出了優化園區運營模式、推動行政管理主體與開發建設主體相對分離、完善激勵機制、下放省市級經濟管理審批權限等工作任務。
在要素保障方面，涉及土地、能源、人才、資金等工作，《工作方案》包括多項“實招”，比如支持各地為國家級經開區單列年度土地指標，允許使用地方政府專項債券等資金支持產業項目，支持開發建設主體上市融資等。
凌激表示，下一步，商務部將牽頭協調落實《工作方案》各項政策舉措，推動各地各部門研究出臺配套措施，在要素保障、安排改革試點任務、下放經濟管理審批權限等方面提供更大支持。同時，持續打造“投資中國—選擇經開”品牌，支持國家級經開區積極探索實踐，提高招商質效，拓展外資來源，促進在華外資企業再投資。商務部還將指導國家級經開區進一步建立權責清晰、規范高效的現代開發區管理制度，提升公共服務能力和市場化運作水平；完善動態管理機制，加強全周期管理。
原標題：國家級經開區改革創新持續深化
作者：馮其予
責任編輯：楊曦、陳鍵
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