發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國(guó)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。面對(duì)創(chuàng)新涌現(xiàn)、迭代迅速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)積極順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)調(diào)整發(fā)展政策。系統(tǒng)梳理我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策脈絡(luò)，融合是一以貫之的導(dǎo)向。黨的十八屆五中全會(huì)提出“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”，黨的十九大提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，黨的二十大進(jìn)一步提出“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。在深刻理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的二十屆三中全會(huì)提出要“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”。從“數(shù)實(shí)融合”到“實(shí)數(shù)融合”，既符合“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式下數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也為我國(guó)處理好數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)在動(dòng)態(tài)演進(jìn)中不斷融合
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)？要回答好這個(gè)問(wèn)題，需要深入理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及其發(fā)展規(guī)律。首先可以肯定的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)并非虛擬經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)以“物理”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相比，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)具有“虛擬”的技術(shù)特征，但此“虛擬”非彼“虛擬”，虛擬經(jīng)濟(jì)可以近似地認(rèn)為是金融業(yè)，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)并無(wú)直接關(guān)系。
在2016年的G20杭州峰會(huì)，我國(guó)首次給出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的官方定義，提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。2021年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，進(jìn)一步明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分，并提出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的部分是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。
值得注意的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不同發(fā)展階段存在不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因而其內(nèi)涵會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)周期發(fā)生變化。例如，自2016年算起，經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展與探索，在2021年末國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義修訂為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”顯然，后者面向我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義、關(guān)鍵要素、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展目標(biāo)都做出了針對(duì)性調(diào)整，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦予了新的內(nèi)涵。如果進(jìn)一步回顧數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史，演化的特征則更為顯著：上世紀(jì)八十年代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是“信息經(jīng)濟(jì)”，代表性產(chǎn)業(yè)是電信、電腦和軟件硬件等；上世紀(jì)九十年代后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”，代表性產(chǎn)業(yè)包括門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)和社交網(wǎng)絡(luò)等。不論是“信息經(jīng)濟(jì)”還是“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”，基于今天的認(rèn)知體系，都可稱之為“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”。隨著數(shù)字技術(shù)擴(kuò)散的深化，越來(lái)越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合，“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)業(yè)態(tài)，智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
不可否認(rèn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)確實(shí)具有高度依賴虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間的產(chǎn)業(yè)特性。但隨著數(shù)字技術(shù)從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)逐步延伸到千行百業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“物理屬性”日益顯著，越來(lái)越接近實(shí)體經(jīng)濟(jì)。比如，2016年美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）在針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算時(shí)，就提出了“不完全數(shù)字產(chǎn)品”（Partially Digital Product）的概念，認(rèn)為這類產(chǎn)品既具有數(shù)字化的成分，也具有實(shí)體產(chǎn)品的屬性，比較典型的就是智能汽車。因此，以立足當(dāng)下、面向未來(lái)的視角來(lái)看，如果對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍然抱有“虛實(shí)之見(jiàn)”，則無(wú)異于刻舟求劍。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為127555億元，占GDP的比重為9.9%，其中數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值為43135億元，所占比重為33.8%。粗略算來(lái)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)中，“制造”這一典型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比約在三分之一，即占GDP的3.3%。按照中國(guó)信通院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年包含產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在內(nèi)的寬口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為42.8%。我們將這個(gè)數(shù)據(jù)拆開(kāi)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，這一部分占GDP比重在32.9%；在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的部分中，與制造業(yè)直接相關(guān)的部分占GDP比重為3.3%；兩部分相加，粗略估計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的部分占GDP比重為36.2%，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為84.6%。可以看到，無(wú)論是從理論的分析還是現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融。
實(shí)數(shù)融合煥新未來(lái)經(jīng)濟(jì)圖景
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家布萊恩·亞瑟對(duì)于數(shù)字革命曾有一段形象而深刻的比喻。他認(rèn)為，“工業(yè)革命為經(jīng)濟(jì)打造了一套肌肉系統(tǒng)，而數(shù)字革命則為經(jīng)濟(jì)打造了一套神經(jīng)系統(tǒng)”。按照這一觀點(diǎn)，如果將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)分割、對(duì)立，則無(wú)異于將人的“肌肉骨骼”與“神經(jīng)系統(tǒng)”分離，這不僅是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的誤解，更不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。工業(yè)革命構(gòu)建的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字革命催生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是不可分割的有機(jī)整體。
一方面，數(shù)字技術(shù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展新空間、提供新生產(chǎn)要素。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拓展了新的發(fā)展空間，構(gòu)建了與物理世界、心理世界和客觀知識(shí)世界孿生的數(shù)字世界，以及物理世界、心理世界、客觀知識(shí)世界與數(shù)字世界共生形成的三個(gè)融合空間。生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理等活動(dòng)被記錄編碼形成的數(shù)據(jù)，逐步脫離技術(shù)載體成為獨(dú)立的生產(chǎn)要素，通過(guò)提升資源使用效率，釋放存量?jī)r(jià)值，并依托算法機(jī)制拓展增量空間，催生新業(yè)態(tài)，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)幽堋?/p>
另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為數(shù)字技術(shù)提供更多應(yīng)用場(chǎng)景，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。從“數(shù)實(shí)融合”向“實(shí)數(shù)融合”的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程下對(duì)未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的趨勢(shì)性判斷。隨著我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已超過(guò)11億，以消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)亟需與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，以拓展新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)；人工智能、大模型、云計(jì)算等新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)也需要與應(yīng)用場(chǎng)景深度融合以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智轉(zhuǎn)數(shù)改在實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新動(dòng)能。實(shí)數(shù)融合將有效破解生產(chǎn)效率低下、資源配置低效等結(jié)構(gòu)性難題，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。數(shù)字技術(shù)將由服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)擴(kuò)散，拓展數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用邊界，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用規(guī)模化、系統(tǒng)化，增強(qiáng)其對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支撐能力，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新格局。
（作者孫毅 系中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與虛擬商務(wù)系副主任）
原標(biāo)題：以實(shí)數(shù)融合煥新未來(lái)經(jīng)濟(jì)圖景
責(zé)任編輯：鄭彥
網(wǎng)頁(yè)編輯：蘇偉
實(shí)數(shù)融合的本質(zhì)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的海量高價(jià)值場(chǎng)景與數(shù)字技術(shù)深度融合的創(chuàng)新過(guò)程。推進(jìn)實(shí)數(shù)融合走深走實(shí)，需要堅(jiān)持認(rèn)知體系、制度體系、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系等多維度協(xié)同創(chuàng)新。
一是要轉(zhuǎn)變觀念，超越數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“虛實(shí)之見(jiàn)”，準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)數(shù)融合不僅是數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“認(rèn)知革命”。要擯棄數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)二元對(duì)立的偏見(jiàn)，立足產(chǎn)業(yè)周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展特征，以科學(xué)的認(rèn)知引領(lǐng)健康的發(fā)展。
二是要完善政策體系，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新包容創(chuàng)新、讓企業(yè)敢闖敢干敢于長(zhǎng)期投入的創(chuàng)新環(huán)境。打造適應(yīng)實(shí)數(shù)融合創(chuàng)新特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)穩(wěn)定的政策體系，保持政策穩(wěn)定透明可預(yù)期，加強(qiáng)政策一致性評(píng)估，形成同向發(fā)力的政策體系，營(yíng)造創(chuàng)新友好型的政策環(huán)境。針對(duì)實(shí)數(shù)融合中的創(chuàng)新實(shí)踐給予足夠的金融與財(cái)政支持，進(jìn)一步發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的創(chuàng)新支撐功能，出臺(tái)切實(shí)舉措支持實(shí)數(shù)融合。為中小企業(yè)實(shí)數(shù)融合提供技術(shù)、人才等多方面的公共服務(wù)，降低中小企業(yè)實(shí)數(shù)融合的風(fēng)險(xiǎn)，以更大力度激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。
三是要建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，激發(fā)多元?jiǎng)?chuàng)新主體活力。進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合攻關(guān)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。積極發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、海量數(shù)據(jù)和場(chǎng)景應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善企業(yè)為核心、開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新體系建設(shè)。堅(jiān)持以場(chǎng)景為牽引、以融合為導(dǎo)向，加快關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)研發(fā)，推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈等多項(xiàng)技術(shù)在典型場(chǎng)景中集成應(yīng)用，以實(shí)際問(wèn)題牽引帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素流動(dòng)共享整合，構(gòu)筑科技創(chuàng)新良好生態(tài)。
四是要深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的數(shù)字化基礎(chǔ)。把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)律，立足自身場(chǎng)景、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，尋找有助于產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新的數(shù)字化解決方案，建立與企業(yè)發(fā)展階段和數(shù)字化水平相適應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)；結(jié)合業(yè)務(wù)變革推進(jìn)組織變革，建立與數(shù)字化運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與業(yè)務(wù)創(chuàng)新協(xié)同；加強(qiáng)數(shù)字化人才儲(chǔ)備，積極引進(jìn)培養(yǎng)具備數(shù)字技術(shù)、業(yè)務(wù)理解和組織管理能力復(fù)合能力的人才，引領(lǐng)組織面向AI驅(qū)動(dòng)的崗位變革實(shí)現(xiàn)技能變革，為實(shí)數(shù)融合奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。