7月9日，在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”首場新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹，“十四五”時期，百年變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨前所未有，我國不僅頂住壓力、經(jīng)受住考驗，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還實現(xiàn)大幅躍升，可謂“風(fēng)雨兼程見彩虹”。
鄭柵潔表示，5年前制定的規(guī)劃綱要各項主要指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)增長、全員勞動生產(chǎn)率、全社會研發(fā)經(jīng)費投入等指標(biāo)進(jìn)展符合預(yù)期；常住人口城鎮(zhèn)化率、人均預(yù)期壽命、糧食和能源綜合生產(chǎn)能力等8項指標(biāo)進(jìn)展超過預(yù)期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，部署的102項重大工程順利推進(jìn)。
“總的來看，這五年取得了新的開創(chuàng)性的進(jìn)展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。”鄭柵潔說，我國的制度優(yōu)勢更加鞏固、創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁、物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。展望未來，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。
今年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計達(dá)140萬億元左右
“中國的綜合國力應(yīng)該可以用‘突飛猛進(jìn)’來形容。”鄭柵潔說，“十四五”時期，我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預(yù)計可以達(dá)到140萬億元左右；增量預(yù)計超過35萬億元，相當(dāng)于廣東、江蘇、山東經(jīng)濟(jì)總量的總和，也超過了世界排名第三國家的經(jīng)濟(jì)總量。我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。
鄭柵潔介紹，中國還是全球第一制造業(yè)大國、第一貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲備大國、第一能源生產(chǎn)大國、第一人力資源大國，擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體、社會保障體系，建成了全球數(shù)量最多的5G基站。“十四五”以來每年制造業(yè)增加值都超過30萬億元，我國連續(xù)15年穩(wěn)坐全球制造業(yè)“頭把交椅”，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，中國不能造的越來越少、能造的越來越好。
“我們因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新從點狀突破到系統(tǒng)集成加速推進(jìn)，‘硬核產(chǎn)品’層出不窮。”鄭柵潔說，中國創(chuàng)新取得重大突破，科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)不斷向中高端轉(zhuǎn)型升級。中國擁有全球規(guī)模最大的研發(fā)人員隊伍，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)26個，占比全球第一；高新技術(shù)企業(yè)超過46萬家。
“我們把飯碗牢牢端在自己手上，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)‘21連豐’，去年邁上1.4萬億斤新臺階，在大食物觀的引領(lǐng)下，谷物、肉類、花生、蔬菜、茶葉、水果等產(chǎn)量位居世界首位。”鄭柵潔說，能源自給率保持在80%以上，煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，有力保障14億多人的用能需求。同時，大國儲備體系加快構(gòu)建，物資儲備更加充分，應(yīng)對沖擊的底氣更足。
鄭柵潔表示，“十四五”時期我國綜合國力全面提升，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。提升綜合國力，為的是實實在在服務(wù)中國人民，也將為全球發(fā)展不斷創(chuàng)造新的機(jī)遇。未來，不管國際風(fēng)云如何變幻，我國都將堅定不移地辦好自己的事，扎扎實實提升綜合國力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
基建不斷跑出“向新力”和加速度
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。
國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，“十四五”時期，中國基建不斷跑出“向新力”和加速度，撐起了中國速度、中國質(zhì)量，也托起了人民群眾對美好生活、幸福生活的新期盼。
“路網(wǎng)織密比刺繡，繡出千里江山圖。”李春臨說，我國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加系統(tǒng)完備。比如，“主動脈”更暢通，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”目前建成率已超過90%，覆蓋超過80%的縣，服務(wù)90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口。又比如，“毛細(xì)血管”更發(fā)達(dá)，2024年末農(nóng)村公路總里程達(dá)464萬公里。
“當(dāng)日達(dá)讓新鮮不過夜，村村通讓山鄉(xiāng)若比鄰。”李春臨說，我國基礎(chǔ)設(shè)施體系更加高效實用。一方面，物暢其流帶動全社會降本增效。2024年全社會物流成本節(jié)約超過4000億元，今年有望再節(jié)約3000億元左右。另一方面，人享其行的現(xiàn)代生活更加觸手可及，旅客聯(lián)程聯(lián)運更加快捷順暢。
李春臨介紹，基礎(chǔ)設(shè)施體系更加智能綠色。新技術(shù)讓傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施煥發(fā)新的活力，2024年全國港口平均每小時吞吐3.8萬個標(biāo)準(zhǔn)箱，比2020年提高26%。綠色能源點亮千家萬戶，2024年可再生能源發(fā)電量達(dá)3.46萬億千瓦時，約為“十三五”末的1.6倍。同時，基礎(chǔ)設(shè)施體系更加安全可靠。
“我們將堅持適度超前、不能過度超前的原則，持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷邁上新臺階。”李春臨說。
有力度有溫度的民生政策接續(xù)推出
“我們以規(guī)劃實施為牽引，持續(xù)深化社會領(lǐng)域體制機(jī)制改革，接續(xù)推出了一批有力度有溫度、可感可及的民生政策，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。”國家發(fā)展改革委副主任周海兵說。
周海兵介紹，“十四五”以來，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上，為民生改善提供了基礎(chǔ)支撐。2024年，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重分別為22.2%、29%和48.8%，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用顯著增強(qiáng)。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)收入相對差距進(jìn)一步縮小。
“我國建成并持續(xù)鞏固世界規(guī)模最大的教育、醫(yī)療和社會保障體系，我國九年義務(wù)教育鞏固率、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定保持在95%以上，每千人口擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)從2.9人增長到3.6人。”周海兵說。
周海兵表示，“雙一流”建設(shè)高校、優(yōu)質(zhì)普通高中持續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，提供了更多優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源也加快擴(kuò)容下沉，區(qū)域布局更加均衡，國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建成并發(fā)揮作用。402種藥品新增進(jìn)入國家醫(yī)保藥品目錄，醫(yī)保跨省結(jié)算更加便捷。高質(zhì)量“一老一小”服務(wù)體系加快構(gòu)建。
“我們將繼續(xù)把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦解決人民群眾急難愁盼，把民生實事辦實辦好，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”周海兵說。
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力和穩(wěn)定錨
“中國擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的國內(nèi)市場，內(nèi)需始終是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力和穩(wěn)定錨。”國家發(fā)展改革委秘書長袁達(dá)說，過去4年，中國經(jīng)歷了國際環(huán)境劇烈變化等多重困難挑戰(zhàn)沖擊，但國民經(jīng)濟(jì)保持了年均5.5%的增長速度，其中內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為86.4%。
袁達(dá)介紹，過去4年，最終消費對中國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)56.2%，比“十三五”期間提高8.6個百分點，消費領(lǐng)域新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。比如，商品消費方面，人工智能加速融入日常生產(chǎn)生活，智能手機(jī)、智能家居、智能汽車等廣受消費者歡迎。再比如，服務(wù)消費方面，文體、旅游等供需更加多元，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等“爆款”頻現(xiàn)，城市漫步、中式茶飲等成為時尚潮流。
過去4年，投資積累的資本形成對中國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為30.2%，投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮。
袁達(dá)表示，一方面，市場消費的擴(kuò)大，通過產(chǎn)品生產(chǎn)、配套建設(shè)等渠道帶動投資。另一方面，有效投資的增加，通過生產(chǎn)等鏈條促進(jìn)居民就業(yè)增收，提高了消費能力，也通過完善設(shè)施、優(yōu)化環(huán)境等改善消費條件，直接促進(jìn)了消費。
“我們將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置，堅定不移實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育完整內(nèi)需體系，不斷激發(fā)和釋放內(nèi)需潛能。”袁達(dá)說。
原標(biāo)題：十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)大幅躍升
記者：劉坤
責(zé)任編輯：袁晴
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