中央城市工作會(huì)議提出，“創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段”。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)智技術(shù)加速發(fā)展，廣泛應(yīng)用到城市治理各領(lǐng)域，通過(guò)全時(shí)段、全要素、全流程覆蓋，推動(dòng)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。
互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)治理要素互聯(lián)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)“一張網(wǎng)”，推動(dòng)城市治理各環(huán)節(jié)、各要素互聯(lián)互通，加速實(shí)體物理空間向信息網(wǎng)絡(luò)空間的持續(xù)映射與深度融合，推動(dòng)大量線下服務(wù)向線上轉(zhuǎn)移，“不見(jiàn)面審批”“一窗式辦理”“秒批秒辦”等新型政務(wù)服務(wù)模式廣泛應(yīng)用。城市管理“隨手拍”、交警APP“違法舉報(bào)”等一批政民互動(dòng)、群防群治創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)城市治理從單向管理向雙向互動(dòng)、從線下向線上線下融合、從部門(mén)管理向綜合治理轉(zhuǎn)變。截至2025年5月底，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)超10.8億人，超90%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理。
大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理模式創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐構(gòu)建城市運(yùn)行“全息圖”，助力城市治理向科學(xué)化、精細(xì)化、全局化轉(zhuǎn)變。通過(guò)在數(shù)字空間構(gòu)建全息映射各類(lèi)治理要素的“城市數(shù)字孿生體”，更加全面、精準(zhǔn)地洞察城市運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理，為全面系統(tǒng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力提供先進(jìn)手段。福州市基于覆蓋中心城區(qū)400平方公里的重點(diǎn)水系要素運(yùn)行狀況“底圖”，可有效模擬強(qiáng)降雨影響情況，2017年以來(lái)城區(qū)排水防澇應(yīng)急處置效率提高50%以上，城市安全韌性大幅提升。
人工智能模型驅(qū)動(dòng)治理效能提升。基于各類(lèi)機(jī)理模型、數(shù)據(jù)模型、知識(shí)模型等，分析式/決策式/生成式人工智能深度融入城市治理各個(gè)環(huán)節(jié)，將深刻改變未來(lái)數(shù)字化發(fā)展和信息系統(tǒng)的底層邏輯，推動(dòng)城市治理模式向智能化、精細(xì)化、科學(xué)化方向轉(zhuǎn)型。從個(gè)人到行業(yè)，從生活到生產(chǎn)，人工智能應(yīng)用逐漸貫穿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，驅(qū)動(dòng)城市智能化進(jìn)階，有效提升城市精細(xì)治理能力和公共服務(wù)效能。深圳福田區(qū)推出基于DeepSeek開(kāi)發(fā)的70名“AI公務(wù)員”，輔助提供政府治理和公共服務(wù)，首批覆蓋11大類(lèi)240個(gè)政務(wù)場(chǎng)景，公文格式修正準(zhǔn)確率超95%，審核時(shí)間縮短90%，人機(jī)協(xié)同下整體效率提升20%以上。
（作者單志廣 為國(guó)家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心主任）
原標(biāo)題：用好數(shù)智技術(shù)強(qiáng)化城市安全韌性
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