傳統產業(yè)在我國國民經濟中占據重要地位。加快傳統產業(yè)轉型升級，是建設現代化產業(yè)體系的重要支撐。當前，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，我國傳統產業(yè)發(fā)展面臨著新任務與新要求。需準確把握階段性變化，找準著力點，推動傳統產業(yè)加快轉型升級，實現高質量發(fā)展。
我國傳統產業(yè)規(guī)模大、行業(yè)分布廣、發(fā)展歷史久，是實體經濟的基本盤。推動傳統產業(yè)轉型升級，是指通過技術創(chuàng)新和新技術應用，促使傳統產業(yè)在產業(yè)結構、組織和技術體系等維度迭代升級，最終實現生產效率、產品質量、綠色低碳水平和全球價值鏈地位提升的系統性變革。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視傳統產業(yè)轉型升級工作，多次作出重要指示，強調“要積極運用新技術改造提升傳統產業(yè)，推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化”，為新時代傳統產業(yè)發(fā)展指明了方向。近年來，傳統產業(yè)轉型升級成效顯著，呈現出新的特點。
從“追趕型升級”轉向“引領型升級”。發(fā)展傳統產業(yè)、推動傳統產業(yè)轉型升級是我國經濟工作的重點之一。新中國成立之初，傳統產業(yè)在技術薄弱、設備落后、產能低下的基礎上艱難起步。歷經數十年發(fā)展，依靠自主創(chuàng)新以及引進國外先進技術后消化吸收再創(chuàng)新，傳統產業(yè)發(fā)展經歷了從無到有、從小到大、從落后到追趕的歷程。時至今日，我國傳統產業(yè)中眾多產品出口量穩(wěn)居世界首位，在一些領域的技術實力已經達到世界先進水平。以鋼鐵產業(yè)為例，不僅粗鋼產量占全球總產量半數以上，而且行業(yè)專利申請數量也占全球鋼鐵行業(yè)專利申請數量的60%以上。在這樣的背景下，推動傳統產業(yè)轉型升級，關鍵是要加快形成更多引領全球發(fā)展的原創(chuàng)技術、標準體系與產品，推動產業(yè)的整體技術水平向前跨越以及尖端技術加速突破。
從“局部性優(yōu)化”轉向“系統性重構”。我國過去對傳統產業(yè)改造提升多是利用自動化、信息化等技術對某一生產環(huán)節(jié)的局部改造。目前，伴隨5G、人工智能等技術的集群式突破，傳統產業(yè)轉型升級邁入全鏈條、系統化重構的新階段。通過綜合運用各類技術，構建以數據為關鍵要素、以人工智能為核心驅動力的產業(yè)新生態(tài)，推動研發(fā)設計、生產制造、運營管理、市場營銷等各環(huán)節(jié)深度融合、協同重塑。例如，改革開放初期，紡織產業(yè)引入自動化設備實現對紡紗、織造、印染等單點環(huán)節(jié)的效益提升。而近些年來，紡織產業(yè)在推進數字化、智能化轉型過程中，普遍依托工業(yè)互聯網等技術手段實現了從需求感知、產品設計到智能制造、市場反饋等全流程的數字化重構，推動了產業(yè)整體向高效、綠色、韌性發(fā)展的躍升。
面對上述階段性變化，進一步推動傳統產業(yè)轉型升級需因時順勢，抓住重點任務、堅持問題導向，精準施策、久久為功。
提升原始創(chuàng)新能力。開發(fā)出引領全球的高端技術、高端產品，必然要求企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升原始創(chuàng)新和突破創(chuàng)新能力，在底層技術創(chuàng)新上修煉內功。與模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新相比，原始創(chuàng)新更依賴長期性、系統性的基礎研究投入和關鍵核心技術的持續(xù)突破，需要企業(yè)具備較強的戰(zhàn)略定力和創(chuàng)新投入意愿。當前我國傳統產業(yè)在原始創(chuàng)新方面仍有短板，需解決研發(fā)投入強度偏低、基礎研究能力不強、源頭技術供給不足等問題。醫(yī)藥、航空航天器及設備、電子及通信設備等制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度普遍在2%以上，而食品制造業(yè)、紡織業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等傳統產業(yè)多在1%左右。創(chuàng)新投入方向多以應用開發(fā)為主，關鍵核心技術“卡脖子”問題在部分領域依然存在。為此，應加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。一方面，通過研發(fā)費用加計扣除、財政補貼、成果轉化獎勵等方式，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)傳統產業(yè)的創(chuàng)新活力。另一方面，優(yōu)化研發(fā)投入結構，引導更多創(chuàng)新資源投向基礎研究、原創(chuàng)技術等源頭領域，推動企業(yè)從追求短期見效向注重長期積累轉變，加快破解關鍵技術瓶頸，實現更多“從0到1”的創(chuàng)新突破，打造一批擁有自主知識產權、能夠支撐產業(yè)在全球競爭中保持優(yōu)勢的核心技術成果，推動傳統產業(yè)在更高起點上實現高質量發(fā)展。
提升融合創(chuàng)新能力。運用新技術對我國傳統產業(yè)進行系統性改造，關鍵在于加快傳統制造技術與新一代信息技術、人工智能技術、綠色能源技術等的深度融合，推動形成跨界協同、融合創(chuàng)新的發(fā)展格局。目前傳統產業(yè)企業(yè)和新興技術提供商之間溝通不暢與協同困難的問題依然存在。一方面，部分傳統產業(yè)企業(yè)缺乏對新技術的認知和吸納能力，缺乏轉型意愿和動力；另一方面，新興技術提供商對傳統產業(yè)生產工藝、流程的了解不足，難以形成貼合實際的解決方案。上述因素制約了融合創(chuàng)新的深度和效率，遲滯了傳統產業(yè)高端化、智能化、綠色化升級步伐。破解這些矛盾和問題，應大力發(fā)展服務型制造，加快構建融合創(chuàng)新生態(tài)。重點培育一批專業(yè)化、平臺化、輕量化的數字化轉型方案提供商，推廣低代碼、模塊化等適配性強的技術解決方案，為傳統產業(yè)轉型升級提供精準高效的技術支持。同時，促進產教融合，強化復合型人才培養(yǎng)。推動高校和職業(yè)院校加強“智能制造+”“數字化+”等跨學科課程體系建設，支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)與院校共建產業(yè)學院，培養(yǎng)既懂行業(yè)工藝又精通智能技術的高素質工程師和管理人才，為傳統產業(yè)高質量發(fā)展提供堅實人才支撐。
（作者李偉 系中國社會科學院工業(yè)經濟研究所副研究員）
原標題：因時順勢推動傳統產業(yè)轉型升級
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