傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新任務(wù)與新要求。需準(zhǔn)確把握階段性變化，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、行業(yè)分布廣、發(fā)展歷史久，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是指通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織和技術(shù)體系等維度迭代升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、綠色低碳水平和全球價(jià)值鏈地位提升的系統(tǒng)性變革。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要積極運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”，為新時(shí)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。近年來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
從“追趕型升級(jí)”轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)型升級(jí)”。發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。新中國(guó)成立之初，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)薄弱、設(shè)備落后、產(chǎn)能低下的基礎(chǔ)上艱難起步。歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，依靠自主創(chuàng)新以及引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)后消化吸收再創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從落后到追趕的歷程。時(shí)至今日，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中眾多產(chǎn)品出口量穩(wěn)居世界首位，在一些領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，不僅粗鋼產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量半數(shù)以上，而且行業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量也占全球鋼鐵行業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量的60%以上。在這樣的背景下，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要加快形成更多引領(lǐng)全球發(fā)展的原創(chuàng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系與產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平向前跨越以及尖端技術(shù)加速突破。
從“局部性優(yōu)化”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)性重構(gòu)”。我國(guó)過(guò)去對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升多是利用自動(dòng)化、信息化等技術(shù)對(duì)某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的局部改造。目前，伴隨5G、人工智能等技術(shù)的集群式突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁入全鏈條、系統(tǒng)化重構(gòu)的新階段。通過(guò)綜合運(yùn)用各類技術(shù)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以人工智能為核心驅(qū)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)深度融合、協(xié)同重塑。例如，改革開(kāi)放初期，紡織產(chǎn)業(yè)引入自動(dòng)化設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)紡紗、織造、印染等單點(diǎn)環(huán)節(jié)的效益提升。而近些年來(lái)，紡織產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，普遍依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了從需求感知、產(chǎn)品設(shè)計(jì)到智能制造、市場(chǎng)反饋等全流程的數(shù)字化重構(gòu)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)整體向高效、綠色、韌性發(fā)展的躍升。
面對(duì)上述階段性變化，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需因時(shí)順勢(shì)，抓住重點(diǎn)任務(wù)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、久久為功。
提升原始創(chuàng)新能力。開(kāi)發(fā)出引領(lǐng)全球的高端技術(shù)、高端產(chǎn)品，必然要求企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升原始創(chuàng)新和突破創(chuàng)新能力，在底層技術(shù)創(chuàng)新上修煉內(nèi)功。與模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新相比，原始創(chuàng)新更依賴長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)研究投入和關(guān)鍵核心技術(shù)的持續(xù)突破，需要企業(yè)具備較強(qiáng)的戰(zhàn)略定力和創(chuàng)新投入意愿。當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在原始創(chuàng)新方面仍有短板，需解決研發(fā)投入強(qiáng)度偏低、基礎(chǔ)研究能力不強(qiáng)、源頭技術(shù)供給不足等問(wèn)題。醫(yī)藥、航空航天器及設(shè)備、電子及通信設(shè)備等制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度普遍在2%以上，而食品制造業(yè)、紡織業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多在1%左右。創(chuàng)新投入方向多以應(yīng)用開(kāi)發(fā)為主，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題在部分領(lǐng)域依然存在。為此，應(yīng)加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一方面，通過(guò)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、財(cái)政補(bǔ)貼、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。另一方面，優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多創(chuàng)新資源投向基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)技術(shù)等源頭領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)從追求短期見(jiàn)效向注重長(zhǎng)期積累轉(zhuǎn)變，加快破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的創(chuàng)新突破，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能夠支撐產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)成果，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
提升融合創(chuàng)新能力。運(yùn)用新技術(shù)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性改造，關(guān)鍵在于加快傳統(tǒng)制造技術(shù)與新一代信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、綠色能源技術(shù)等的深度融合，推動(dòng)形成跨界協(xié)同、融合創(chuàng)新的發(fā)展格局。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和新興技術(shù)提供商之間溝通不暢與協(xié)同困難的問(wèn)題依然存在。一方面，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知和吸納能力，缺乏轉(zhuǎn)型意愿和動(dòng)力；另一方面，新興技術(shù)提供商對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝、流程的了解不足，難以形成貼合實(shí)際的解決方案。上述因素制約了融合創(chuàng)新的深度和效率，遲滯了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)步伐。破解這些矛盾和問(wèn)題，應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)型制造，加快構(gòu)建融合創(chuàng)新生態(tài)。重點(diǎn)培育一批專業(yè)化、平臺(tái)化、輕量化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案提供商，推廣低代碼、模塊化等適配性強(qiáng)的技術(shù)解決方案，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供精準(zhǔn)高效的技術(shù)支持。同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)教融合，強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)。推動(dòng)高校和職業(yè)院校加強(qiáng)“智能制造+”“數(shù)字化+”等跨學(xué)科課程體系建設(shè)，支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)與院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)既懂行業(yè)工藝又精通智能技術(shù)的高素質(zhì)工程師和管理人才，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
（作者李偉 系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）
原標(biāo)題：因時(shí)順勢(shì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
責(zé)任編輯：黃瑾、萬(wàn)鵬
網(wǎng)頁(yè)編輯：蘇偉