7月31日，國家能源局例行新聞發(fā)布會發(fā)布消息，2025年上半年全國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非化石能源裝機(jī)占比歷史性突破60%，可再生能源新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)的91.5%，新型能源體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展協(xié)同推進(jìn)、電力體制改革持續(xù)深化、能源投資“向綠向新”聚集等多重因素驅(qū)動下，我國能源發(fā)展邁入提質(zhì)增效新階段。
清潔能源主體地位鞏固
“今年上半年，全國能源供應(yīng)充足，供需總體寬松，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新型能源體系建設(shè)加快推進(jìn)，助力我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰表示。
邢翼騰指出，今年上半年能源發(fā)展呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。能源安全保障能力穩(wěn)步提升，原煤生產(chǎn)平穩(wěn)增長，規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量同比增長5.4%。油氣生產(chǎn)穩(wěn)定增長，規(guī)上工業(yè)原油產(chǎn)量同比增長1.3%，規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量同比增長5.8%；綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，新能源裝機(jī)保持快速增長，5月底非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占比首次突破六成；能源消費(fèi)總體保持增長，全社會用電量增速企穩(wěn)回升，4月、5月全社會用電量增速分別達(dá)到4.7%、4.4%，6月份全社會用電量同比增長5.4%；重要政策舉措密集出臺，新能源上網(wǎng)電價市場化改革、新能源全面進(jìn)入市場等政策相繼落地，開啟新型能源體系新進(jìn)程。
“可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)實(shí)現(xiàn)新突破。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏用一組數(shù)據(jù)呈現(xiàn)清潔能源主導(dǎo)趨勢：2025年上半年，全國可再生能源新增裝機(jī)2.68億千瓦，同比增長99.3%，約占新增裝機(jī)的91.5%。截至2025年6月底，全國可再生能源裝機(jī)達(dá)到21.59億千瓦，同比增長30.6%，約占我國總裝機(jī)的59.2%。其中，全國太陽能發(fā)電裝機(jī)11億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)5.73億千瓦，形成“風(fēng)光領(lǐng)跑”格局。
此外，可再生能源發(fā)電量再上新臺階。可再生能源發(fā)電量約占全國總發(fā)電量的四成，超過同期第三產(chǎn)業(yè)用電量與城鄉(xiāng)居民生活用電量之和。更值得關(guān)注的是，風(fēng)電、光伏合計發(fā)電量較去年同期增加2470億千瓦時，超出全社會用電量增量，標(biāo)志著清潔能源正從補(bǔ)充能源轉(zhuǎn)向主力能源。
電力市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
2025年是新一輪電力體制改革實(shí)施十周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是全國統(tǒng)一電力市場計劃初步建成之年。
“今年以來，在各方共同努力下，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)增速，取得一系列新進(jìn)展新成效。”國家能源局綜合司副司長張星在答記者問時指出。
2025年上半年，全國電力市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場化交易電量規(guī)模和主體數(shù)量延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢。市場化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，上半年各電力交易中心累計完成市場交易電量2.95萬億千瓦時，同比增長4.8%。截至6月底，全國電力市場經(jīng)營主體數(shù)量97.3萬家，同比增長23.8%，綠電直連、綠證交易等新機(jī)制為新能源消納開辟新路徑。
跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制取得新突破。國家發(fā)展改革委、國家能源局建立協(xié)同工作機(jī)制，編制形成跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制方案，推動跨電網(wǎng)交易常態(tài)化開市。
區(qū)域電力市場建設(shè)邁上新臺階。南方區(qū)域電力市場于今年6月28日成功轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，在全國范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)多省區(qū)電力資源統(tǒng)一優(yōu)化配置，成為全球集中統(tǒng)一出清電量規(guī)模最大的電力市場。
省級電力現(xiàn)貨市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新加速。國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，對全年現(xiàn)貨市場建設(shè)作出系統(tǒng)安排，各地也形成了階梯式、加快推進(jìn)的良好態(tài)勢。
電力市場基礎(chǔ)規(guī)則獲得新成果。《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》等基礎(chǔ)規(guī)則出臺，初步完成涵蓋電力市場各品種各環(huán)節(jié)的全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的建設(shè)。
綠色投資與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動
能源投資持續(xù)“向綠向新”聚集，成為推動新型能源體系建設(shè)的重要引擎。
據(jù)邢翼騰介紹，今年上半年，我國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持良好勢頭，全國在建和年內(nèi)擬開工的能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過1.5萬億元，同比增長21.6%，東、中、西部地區(qū)完成投資額同比增速均超過20%，民營企業(yè)投資保持較快增長，新增能源投資不斷“向綠向新”聚集。
新能源領(lǐng)域尤為亮眼。上半年，新能源發(fā)電投資保持快速增長，廣西、新疆陸上風(fēng)電完成投資額較去年同期實(shí)現(xiàn)翻番，集中式光伏完成投資額同比增長24.5%，分布式光伏完成投資額同比增長超70%。
電力保供能力建設(shè)同步加碼，電力供應(yīng)保障投資持續(xù)擴(kuò)大。上半年，煤電、核電等領(lǐng)域投資保持較快增長，華東、華中、內(nèi)蒙古西部一批迎峰度夏電力保供重點(diǎn)支撐性煤電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
與此同時，能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。上半年，氫能重點(diǎn)項(xiàng)目投資額實(shí)現(xiàn)翻番；充換電基礎(chǔ)設(shè)施完成投資額同比增長近70%；新型儲能、源網(wǎng)荷儲一體化</span>完成投資額同比增長均超過30%。
“當(dāng)前，隨著新能源快速發(fā)展，系統(tǒng)調(diào)峰、電力保供壓力不斷增大，發(fā)展新型儲能成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的客觀需要。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦披露，上半年全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到9491萬千瓦/2.22億千瓦時，較2024年底增長約29%。新型儲能保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
此外，能源領(lǐng)域民營企業(yè)投資較快增長。上半年，能源領(lǐng)域民營企業(yè)完成投資額同比增長27.8%。在分布式光伏、陸上風(fēng)電等領(lǐng)域投資加快釋放，完成投資額同比增長40%以上。
原標(biāo)題：新型能源體系構(gòu)建邁入新階段
記者：邱燕超
責(zé)任編輯：閆弘旭
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