7月31日，國家能源局例行新聞發布會發布消息，2025年上半年全國能源結構持續優化，非化石能源裝機占比歷史性突破60%，可再生能源新增裝機占全國新增裝機的91.5%，新型能源體系建設取得實質性進展。
在能源安全供應和綠色低碳發展協同推進、電力體制改革持續深化、能源投資“向綠向新”聚集等多重因素驅動下，我國能源發展邁入提質增效新階段。
清潔能源主體地位鞏固
“今年上半年，全國能源供應充足，供需總體寬松，能源結構持續優化，新型能源體系建設加快推進，助力我國經濟持續回升向好。”國家能源局發展規劃司副司長邢翼騰表示。
邢翼騰指出，今年上半年能源發展呈現四大特點。能源安全保障能力穩步提升，原煤生產平穩增長，規上工業原煤產量同比增長5.4%。油氣生產穩定增長，規上工業原油產量同比增長1.3%，規上工業天然氣產量同比增長5.8%；綠色低碳轉型加速推進，新能源裝機保持快速增長，5月底非化石能源發電裝機容量占比首次突破六成；能源消費總體保持增長，全社會用電量增速企穩回升，4月、5月全社會用電量增速分別達到4.7%、4.4%，6月份全社會用電量同比增長5.4%；重要政策舉措密集出臺，新能源上網電價市場化改革、新能源全面進入市場等政策相繼落地，開啟新型能源體系新進程。
“可再生能源裝機規模持續實現新突破。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏用一組數據呈現清潔能源主導趨勢：2025年上半年，全國可再生能源新增裝機2.68億千瓦，同比增長99.3%，約占新增裝機的91.5%。截至2025年6月底，全國可再生能源裝機達到21.59億千瓦，同比增長30.6%，約占我國總裝機的59.2%。其中，全國太陽能發電裝機11億千瓦，風電裝機5.73億千瓦，形成“風光領跑”格局。
此外，可再生能源發電量再上新臺階。可再生能源發電量約占全國總發電量的四成，超過同期第三產業用電量與城鄉居民生活用電量之和。更值得關注的是，風電、光伏合計發電量較去年同期增加2470億千瓦時，超出全社會用電量增量，標志著清潔能源正從補充能源轉向主力能源。
電力市場建設實現新突破
2025年是新一輪電力體制改革實施十周年的關鍵節點，也是全國統一電力市場計劃初步建成之年。
“今年以來，在各方共同努力下，全國統一電力市場建設進一步提質增速，取得一系列新進展新成效。”國家能源局綜合司副司長張星在答記者問時指出。
2025年上半年，全國電力市場運行總體平穩，市場化交易電量規模和主體數量延續穩步增長態勢。市場化交易規模持續擴大，上半年各電力交易中心累計完成市場交易電量2.95萬億千瓦時，同比增長4.8%。截至6月底，全國電力市場經營主體數量97.3萬家，同比增長23.8%，綠電直連、綠證交易等新機制為新能源消納開辟新路徑。
跨經營區常態化電力交易機制取得新突破。國家發展改革委、國家能源局建立協同工作機制，編制形成跨經營區常態化交易機制方案，推動跨電網交易常態化開市。
區域電力市場建設邁上新臺階。南方區域電力市場于今年6月28日成功轉入連續結算試運行，在全國范圍內首次實現多省區電力資源統一優化配置，成為全球集中統一出清電量規模最大的電力市場。
省級電力現貨市場建設實現新加速。國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于全面加快電力現貨市場建設工作的通知》，對全年現貨市場建設作出系統安排，各地也形成了階梯式、加快推進的良好態勢。
電力市場基礎規則獲得新成果。《電力輔助服務市場基本規則》《電力市場計量結算基本規則》等基礎規則出臺，初步完成涵蓋電力市場各品種各環節的全國統一電力市場“1+6”基礎規則體系的建設。
綠色投資與技術創新雙輪驅動
能源投資持續“向綠向新”聚集，成為推動新型能源體系建設的重要引擎。
據邢翼騰介紹，今年上半年，我國能源基礎設施建設保持良好勢頭，全國在建和年內擬開工的能源重點項目完成投資額超過1.5萬億元，同比增長21.6%，東、中、西部地區完成投資額同比增速均超過20%，民營企業投資保持較快增長，新增能源投資不斷“向綠向新”聚集。
新能源領域尤為亮眼。上半年，新能源發電投資保持快速增長，廣西、新疆陸上風電完成投資額較去年同期實現翻番，集中式光伏完成投資額同比增長24.5%，分布式光伏完成投資額同比增長超70%。
電力保供能力建設同步加碼，電力供應保障投資持續擴大。上半年，煤電、核電等領域投資保持較快增長，華東、華中、內蒙古西部一批迎峰度夏電力保供重點支撐性煤電項目建成投產。
與此同時，能源新業態投資加快釋放。上半年，氫能重點項目投資額實現翻番；充換電基礎設施完成投資額同比增長近70%；新型儲能、源網荷儲一體化</span>完成投資額同比增長均超過30%。
“當前，隨著新能源快速發展，系統調峰、電力保供壓力不斷增大，發展新型儲能成為構建新型電力系統的客觀需要。”國家能源局能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦披露，上半年全國新型儲能裝機規模達到9491萬千瓦/2.22億千瓦時，較2024年底增長約29%。新型儲能保持平穩較快發展態勢。
此外，能源領域民營企業投資較快增長。上半年，能源領域民營企業完成投資額同比增長27.8%。在分布式光伏、陸上風電等領域投資加快釋放，完成投資額同比增長40%以上。
原標題：新型能源體系構建邁入新階段
記者：邱燕超
責任編輯：閆弘旭
網頁編輯：蘇偉