新型儲能是支撐新型電力系統的重要技術和基礎裝備，是實現“雙碳”目標的核心要素，也是培育能源領域新質生產力、提升國際競爭力的戰略選擇。國家發展改革委、國家能源局日前聯合印發的《新型儲能規模化建設專項行動方案（2025—2027年）》提出，2027年，新型儲能基本實現規模化、市場化發展，技術創新水平和裝備制造能力穩居全球前列，市場機制、商業模式、標準體系基本成熟健全，適應新型電力系統穩定運行的多元儲能體系初步建成，形成統籌全局、多元互補、高效運營的整體格局，為能源綠色轉型發展提供有力支撐。當前，全球能源格局深度調整，我國能源結構加速轉型，發展新型儲能已成為提升電網調節能力、促進新能源高效消納、保障能源安全、推動能源高質量發展的必然路徑。
“十四五”以來，新型儲能跑出“中國速度”。截至2025年6月底，全國裝機規模達9491萬千瓦，5年增長了近30倍，占全球總裝機40%以上。技術路線日趨多元，從鋰電拓展至壓縮空氣、液流等多元矩陣，儲能時長2至4小時的項目裝機占比超七成，4小時及以上長時儲能項目占比超15%。湖北應城300兆瓦鹽穴壓縮空氣儲能電站并網運行，系統效率大幅提升且關鍵裝備國產化。應用場景呈現“電源側基地化、電網側區域化、用戶側多元化”特征，江蘇建設的規模化、多形態儲能調峰體系，最大調峰電力達1000萬千瓦，有效增強了電網調節能力。商業模式持續創新，“容量租賃+輔助服務”模式漸成趨勢。
也要看到，新型儲能產業發展仍面臨多重挑戰。技術層面，結構性矛盾突出，鋰電占比過高與長時儲能技術短板并存，難以支撐大規模新能源消納。市場機制上，容量電價機制尚待完善，電力現貨市場價格信號引導不足，多元價值釋放受阻。安全基礎領域，電化學儲能熱失控風險尚未得到根本性管控，技術標準與管理體系亟待構建。產業鏈供應鏈環節，關鍵材料自主保障能力薄弱，退役電池循環利用體系尚不健全。以上挑戰亟需通過技術創新、完善機制、加強監管等方式系統應對。
強化技術創新，突破新型儲能發展瓶頸。系統布局國家級科技專項，推行“揭榜掛帥”，重點攻關長時儲能效率提升、本質安全防控等關鍵技術。發揮龍頭企業引領作用，組建產學研用創新聯合體，推動裝備研發與成果轉化。在青海等資源富集區布局極端環境實證基地，開展多技術路線并行對比驗證，依托大數據平臺實現數據共享。給予首臺套前沿技術裝備政策支持，降成本、提韌性，增強產業鏈安全自主可控能力。
健全市場機制，構建可持續商業模式。明確新型儲能獨立市場主體地位，在現貨市場未完善區域試點“容量租賃+調峰補貼”過渡方案，完善電價聯動。加快構建“容量電價+電量電價+輔助服務”多元收益體系，擴大峰谷價差，引入爬坡、轉動慣量等輔助服務品種。創新應用場景與調控方式，提升調用水平。推動綠電交易與儲能放電量掛鉤，實現環境權益顯性化。鼓勵“新能源+儲能”聯合運營與共享模式，支撐新型電力系統高效運行。
完善治理體系，筑牢產業安全根基。加快構建覆蓋“安全管控—產能調控—循環利用—標準引領”的全鏈條治理框架。實施全生命周期安全管理，推廣“電池護照”溯源。依托全國統一大市場，完善產能預警，建立備案動態監測與利用率指標體系，加強投資指導，避免低效重復建設。建立退役電池強制回收責任制，提升材料循環利用，保障關鍵礦產供應鏈安全。
優化產業布局，拓展國際合作空間。在西北、華東等適宜區域布局國家級產業集群，引導要素集聚，形成龍頭引領、梯隊協同的產業格局。深化“一帶一路”共建國儲能合作，發揮政府間多邊、雙邊機制作用，推動技術交流與裝備“走出去”，鼓勵企業布局海外儲能項目，組建中國儲能產業聯盟，強化風險管控，助力產業穩健“出海”。積極主導構網型儲能等核心領域國際標準制定，推動認證的國際互認，以高標準引領產業高質量發展。
原標題：破解新型儲能產業發展瓶頸
作者：楊韡韡
責任編輯：劉芃
網頁編輯：蘇偉