黨的二十屆四中全會指出，“‘十五五’時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。”面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，完成這一時期的艱巨而光榮的任務(wù)，必須深刻認(rèn)識和充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢以及豐富人才資源優(yōu)勢，以確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得決定性進(jìn)展。
中國特色社會主義制度優(yōu)勢
中國特色社會主義制度是我國現(xiàn)代化建設(shè)的根本制度保障。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)，黨的十九屆四中全會系統(tǒng)擘畫了中國特色社會主義制度體系的宏偉藍(lán)圖。“十五五”時期，我們要著力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)勢。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運與最終成敗。從新中國成立初期的艱難探索，到改革開放以來的偉大飛躍，再到新時代的蓬勃發(fā)展，每一步都凝聚著黨的智慧和力量。“十五五”時期，我們要堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。
集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。五年規(guī)劃作為集中力量辦大事的關(guān)鍵載體，從國家長遠(yuǎn)發(fā)展和人民整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌調(diào)配全國資源，推動有效市場與有為政府的結(jié)合，針對每一時期主要矛盾,明確階段性發(fā)展中心任務(wù)。“十五五”時期，我們要進(jìn)一步將這一優(yōu)勢聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域突破，形成“全國一盤棋”的攻堅合力，推動我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新臺階。
超大規(guī)模市場優(yōu)勢
超大規(guī)模市場是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略資源。隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值的持續(xù)增長和人均GDP的不斷提升，我國市場已成為全球最具活力和潛力的市場之一。2024年我國GDP總量突破130萬億元，人均GDP超過1.3萬美元。超大規(guī)模市場不僅為產(chǎn)業(yè)升級提供了廣闊空間，更通過需求與供給的動態(tài)平衡、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的深度融合、國內(nèi)與國際的雙向互動，構(gòu)建起具有韌性的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
超大規(guī)模市場產(chǎn)生巨大推力。從需求側(cè)看，14億人口的消費升級構(gòu)成全球最龐大的增量市場，其規(guī)模效應(yīng)足以攤薄創(chuàng)新成本、加速技術(shù)迭代，使企業(yè)敢于投入高風(fēng)險、長周期的技術(shù)攻關(guān)，為新興產(chǎn)業(yè)提供“從0到1”的突破土壤。從供給側(cè)看，超大規(guī)模市場形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有獨特的自我強(qiáng)化能力。完整產(chǎn)業(yè)鏈帶來的成本優(yōu)勢，使中國生產(chǎn)具有全球價格競爭優(yōu)勢。數(shù)據(jù)要素的富集效應(yīng)則催生出數(shù)字經(jīng)濟(jì)新范式，構(gòu)建起難以復(fù)制的競爭優(yōu)勢。“十五五”時期，我們要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，堅決破除各種卡點堵點，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推動我國產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。
超大規(guī)模市場催生巨大定力。在全球經(jīng)濟(jì)波動、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，我國憑借超大的消費容量與完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，有效避免了經(jīng)濟(jì)共振式下滑。超大規(guī)模市場的力量效應(yīng)還將市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)則制定權(quán)，提升了我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)和影響力。“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，我們要充分運用超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，建構(gòu)我國經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的穩(wěn)定器。
完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢
我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，制造業(yè)增加值占全球比重穩(wěn)定在30%左右。這一優(yōu)勢不僅是應(yīng)對全球變局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，更是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動中國式現(xiàn)代化向前邁進(jìn)的核心動能。
完整產(chǎn)業(yè)體系助推構(gòu)建新發(fā)展格局。從國際比較看，大國、強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，在于具有較強(qiáng)的國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。在不穩(wěn)定不確定的外部環(huán)境下必須做到內(nèi)部可循環(huán)，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。由于有完整產(chǎn)業(yè)體系，相關(guān)的科研力量和生產(chǎn)實踐能夠協(xié)同創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級，使我國具備強(qiáng)大的緩沖能力和自我循環(huán)能力。“十五五”時期，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，不斷提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)效。
完整產(chǎn)業(yè)體系助推構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。不同產(chǎn)業(yè)之間存在著上下游關(guān)系和協(xié)同效應(yīng)，完整的產(chǎn)業(yè)布局使得資源能夠在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間高效流動。產(chǎn)業(yè)間的良性互動，使得資源能夠向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高效環(huán)節(jié)集中，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。“十五五”時期，我們要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
豐富人才資源優(yōu)勢
我國擁有1.7億受過高等教育或具備專業(yè)技能的人才，8000萬專業(yè)技術(shù)人才，2.2億技能勞動者，構(gòu)筑起全球規(guī)模最大、門類最齊全的人才資源體系。面對日趨激烈的科技競爭挑戰(zhàn)，豐富的人才資源不僅是破解“卡脖子”技術(shù)難題的關(guān)鍵，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大支撐。
豐富人才資源是科技自立自強(qiáng)基礎(chǔ)。科技自立自強(qiáng)的本質(zhì)在于構(gòu)建自主可控的技術(shù)創(chuàng)新體系，其核心在于突破關(guān)鍵核心技術(shù)、掌握發(fā)展主動權(quán)。這一過程高度依賴戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖科研人才與基礎(chǔ)研究人才的協(xié)同創(chuàng)新。戰(zhàn)略科學(xué)家把握方向，頂尖人才攻堅克難，基礎(chǔ)人才厚積薄發(fā)，三者構(gòu)成的人才梯隊與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈形成深度耦合。這種人才資源與產(chǎn)業(yè)變革的同頻共振，為我國破解技術(shù)封鎖提供了底氣，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了核心動能。“十五五”時期要發(fā)揮好多層次人才梯隊的獨特優(yōu)勢，讓科技自立自強(qiáng)水平大幅提高。
豐富人才資源是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，其本質(zhì)是勞動者、勞動資料、勞動對象的優(yōu)化組合躍升。人才驅(qū)動的生產(chǎn)力躍遷不僅體現(xiàn)在效率提升上，還體現(xiàn)為創(chuàng)造新的價值增長點，形成技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級、人才集聚的正向循環(huán)。“十五五”時期，要發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
總之，中國特色社會主義制度、超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)體系、豐富人才資源四大優(yōu)勢，共同匯聚成我國現(xiàn)代化建設(shè)的突出優(yōu)勢。其中，制度優(yōu)勢提供根本保障，市場優(yōu)勢釋放內(nèi)需潛能，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，人才優(yōu)勢驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。這些優(yōu)勢相互支撐、協(xié)同發(fā)力，必將推動“十五五”時期中國式現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（作者陶文昭 為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長）
原標(biāo)題：我國現(xiàn)代化建設(shè)的四大突出優(yōu)勢
責(zé)任編輯：楊煜
網(wǎng)頁編輯：蘇偉