近日，習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章《因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力》中強調(diào)，“各地要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，加快推動作為經(jīng)濟增長和就業(yè)收入基本依托的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉換”。當今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮奔涌向前，人工智能、量子信息、生物技術等前沿領域競相突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)交織共生，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，成為實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。
“十四五”時期我國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，通過深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，動能轉換取得積極進展。我國高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2020年的15.1%提升到2024年的16.3%以上；預計到今年年底，數(shù)字經(jīng)濟增加值有望達到49萬億元，占GDP比重將達到35%。與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術改造和數(shù)字化轉型煥發(fā)新生機，截至2025年6月，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達到84%和66.8%。
新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換過程中，全國各地根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等實際情況，形成了因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的三條路徑。首先是創(chuàng)新資源密集型區(qū)域，高舉高打布局新產(chǎn)業(yè)。北京中關村瞄準人工智能、量子信息、生物技術等前沿領域，集聚了一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)；上海張江科學城圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；深圳南山區(qū)以高科技企業(yè)代表的企業(yè)群體，在互聯(lián)網(wǎng)、無人機、機器人等領域占據(jù)全球領先地位；杭州余杭區(qū)依托城西科技大走廊，構建以人工智能、具身智能、低空經(jīng)濟、類腦智能為核心的未來產(chǎn)業(yè)體系。這些科技創(chuàng)新資源充沛的區(qū)域，通過加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
其次是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚型區(qū)域，穩(wěn)中有進探索新模式。廣東佛山作為全國最大的建筑陶瓷生產(chǎn)基地，面對能耗高、污染重、同質化競爭嚴重等問題，通過大力建設數(shù)字化生產(chǎn)線，實現(xiàn)了從“制造”向“智造”的跨越。山東青島的紡織服裝產(chǎn)業(yè)應對勞動力成本上升、市場需求變化等挑戰(zhàn)，加快個性化定制、智能化生產(chǎn)的轉型步伐，形成了傳統(tǒng)制造業(yè)轉型新模式。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚型區(qū)域，通過人工智能賦能，探索新生產(chǎn)模式和服務模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
最后是對于創(chuàng)新資源相對貧瘠區(qū)域，深挖潛力積聚新動能。浙江嵊州市面對傳統(tǒng)養(yǎng)蠶農(nóng)業(yè)的發(fā)展頹勢，選擇人工養(yǎng)蠶工藝作為突破點，經(jīng)過數(shù)萬次要素檢測和配方試錯，終于實現(xiàn)了人工養(yǎng)蠶工藝的顛覆性創(chuàng)新，全球首創(chuàng)“全齡人工飼料工廠化養(yǎng)蠶”新模式，年產(chǎn)達到國家5A-6A級標準的4萬噸桑蠶產(chǎn)量，占全省總產(chǎn)量70%以上，相當于傳統(tǒng)40萬蠶農(nóng)的產(chǎn)量。貴州畢節(jié)大力發(fā)展馬鈴薯種薯繁育產(chǎn)業(yè)，建立了從智能育種、良種繁育到種植、加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)體系，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超60億元，帶動數(shù)十萬農(nóng)戶增收致富，成為當?shù)剜l(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。這些創(chuàng)新讓資源貧瘠型區(qū)域通過深挖潛力解決了經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題。
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，技術變革和產(chǎn)業(yè)變革時代洪流也為各地因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力提供了廣闊舞臺。在戰(zhàn)略層面，創(chuàng)新資源密集的地區(qū)要勇挑重擔，在前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)領域取得更大突破；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)要抓住機遇，在轉型升級和提質增效上實現(xiàn)更大進展；創(chuàng)新資源相對貧瘠的地區(qū)要揚長避短，在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育上闖出新路子。在戰(zhàn)術層面，既要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略引領和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，也要充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力；既要推動科技創(chuàng)新，也要促進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新；既要培育壯大新動能，又要改造提升傳統(tǒng)動能；既要追求經(jīng)濟效益，又要兼顧社會效益和生態(tài)效益；既要吸引全球創(chuàng)新資源和高端人才，也要積極對接國際先進標準和規(guī)則，在更高水平上融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)體系，在開放中學習進步，在競爭中提升能力，在合作中實現(xiàn)共贏。
（作者葉偉巍、王正新，分別系浙江財經(jīng)大學管理學院教授，浙江財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授）
原標題：推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展
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