新華網(wǎng)北京7月13日電（記者 汪文品）7月13日，財政部聯(lián)合中國人民銀行、證監(jiān)會在京舉辦首期PPP項目專題業(yè)務(wù)培訓班。記者獲悉，此次由中國PPP基金承辦的業(yè)務(wù)培訓班是為貫徹落實6月19日《財政部 人民銀行 證監(jiān)會關(guān)于規(guī)范開展政府和社會資本合作項目資產(chǎn)證券化有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）要求。三部委相關(guān)業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導及業(yè)內(nèi)有關(guān)專家，對PPP資產(chǎn)證券化發(fā)展、實踐與創(chuàng)新情況以及有關(guān)政策規(guī)定、工作程序、操作要點等內(nèi)容作了詳細講解。預(yù)計今年下半年，PPP項目資產(chǎn)證券化案例或?qū)⑴慨a(chǎn)生。
財政部金融司司長孫曉霞在7月13日的培訓班上表示，當前形勢下開展PPP項目資產(chǎn)證券化有利于拓寬融資渠道，降低融資成本，盤活存量資產(chǎn)，擴展資本市場發(fā)展空間。同時，通過資本市場更為謹慎、理性、嚴格的約束，進一步推動PPP項目規(guī)范運作。
孫曉霞表示，財政部金融司、人民銀行金融市場司、證監(jiān)會債券部這三部門將進一步密切合作，遵循“分類實施、強化監(jiān)管、規(guī)范流程”原則，從三方面規(guī)范推進PPP項目資產(chǎn)證券化工作：一是抓緊推出一批有代表性的PPP資產(chǎn)證券化項目，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；二是加強PPP項目全過程信息披露，為PPP項目資產(chǎn)證券化健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)；三是進一步提高PPP項目質(zhì)量，從根源上防范PPP資產(chǎn)證券化風險。
6月19日，三部委聯(lián)合發(fā)布的《通知》明確收費權(quán)、合同債權(quán)、股權(quán)3類基礎(chǔ)資產(chǎn)可開展PPP資產(chǎn)證券化，符合標準的PPP項目在建設(shè)期也可探索進行資產(chǎn)證券化。這一措施局部解決了PPP項目融資的問題，同時也有助于盤活PPP項目存量資產(chǎn)，降低原始權(quán)益人的債務(wù)杠桿，提高投資人的持續(xù)投資能力，從而吸引更多社會資本進入。
專家表示，在資產(chǎn)證券化后，PPP項目資金供應(yīng)方置換成了側(cè)重中長期資金配置的產(chǎn)業(yè)投資基金、不動產(chǎn)基金以及證券投資基金等戰(zhàn)略投資者，這既可以糾正早期PPP啟動與推進過程中金融資源與實體項目的期限錯配，更能夠使PPP獲得持續(xù)而穩(wěn)健的融資能力。
國務(wù)院總理李克強7月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議在肯定投融資體制改革取得積極成效的同時提出，要在放寬社會領(lǐng)域投資方面取得新突破，拿出更多以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)設(shè)立的PPP項目。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月31日，全國PPP綜合信息平臺項目庫入庫項目13132個，入庫項目所需投資金額為16.39萬億元。
中國證監(jiān)會債券部主任蔡建春在培訓班則表示，證監(jiān)會內(nèi)部已專門成立PPP證券化工作組，下一步將繼續(xù)加強部門協(xié)作，建立聯(lián)席工作機制，明確業(yè)務(wù)流程，細化業(yè)務(wù)分工，監(jiān)管好市場，提供好服務(wù)。此外，證監(jiān)會將加快推動REITs等能有效支持PPP項目建設(shè)的創(chuàng)新產(chǎn)品落地，統(tǒng)一PPP證券化的監(jiān)管標準，夯實制度基礎(chǔ)，強化事中事后監(jiān)管，穩(wěn)步推動PPP項目資產(chǎn)證券化的有效實施。