2018年全國能源工作會議26日在京召開，國家能源局局長努爾·白克力透露，2017年，預(yù)計全國能源生產(chǎn)總量36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中非化石能源占比17.6%，比2012年提高6.4個百分點；發(fā)電裝機總量累計達(dá)17.7億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機占比達(dá)到38.1%，比2012年提高9.6個百分點，是歷史上增長最快的時期。
2017年，我國可再生能源發(fā)電裝機容量達(dá)到約6.56億千瓦，新增裝機規(guī)模占全球增量40%左右，風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)成本分別下降20%和60%。水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，成為全球非化石能源發(fā)展的引領(lǐng)者。清潔能源消納難題得到明顯緩解，2017年，預(yù)計全國水能利用率達(dá)到95%，棄風(fēng)率、棄光率同比分別下降6.7個和3.8個百分點。
與此同時，煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險取得重要階段性成果。2017年，預(yù)計淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，新增煤電裝機比2016年減少約400萬千瓦，煤電建設(shè)投資同比下降25%，煤電建設(shè)速度和規(guī)模得到有效控制。
電力體制改革方面，基本完成交易機構(gòu)組建，輸配電價改革實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，發(fā)用電計劃有序放開，市場化交易機制逐步完善，配售電業(yè)務(wù)加快放開，全國在交易機構(gòu)注冊的售電公司約2600家，8個地區(qū)啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，東北等地區(qū)電力輔助服務(wù)市場建設(shè)取得良好成效，形成了綜合試點為主、多模式探索的新格局，市場化交易電量逐年大幅增長。2017年，預(yù)計市場化交易電量1.6萬億千瓦時，約占全社會用電量的25%，為實體經(jīng)濟降低用電成本約700億元。
對于下一步的工作，努爾·白克力表示，非化石能源規(guī)模化發(fā)展是綠色發(fā)展的戰(zhàn)略方向，要下大力氣提高系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步完善體制機制，破解消納問題，為推進(jìn)非化石能源可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，煤炭在較長時間內(nèi)仍將是我國的主體能源，要堅持綠色低碳的發(fā)展方向，大力推進(jìn)清潔高效利用。
在解決清潔能源消納方面，將推動棄水棄風(fēng)棄光電量和限電比例逐年下降，到2020年在全國范圍內(nèi)基本解決該問題。努爾·白克力強調(diào)，要完善可再生能源開發(fā)利用機制，完善可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)監(jiān)測評價制度，實行可再生能源電力配額制，推進(jìn)可再生能源電力參與市場化交易。
在煤炭和煤電發(fā)展方面，加快北煤南運大通道建設(shè)，更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能作用。煤電未來的發(fā)展將從單純保障電量供應(yīng)，向更好地保障電量供應(yīng)、提供輔助服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，為清潔能源發(fā)展騰空間、搞服務(wù)。
在電力體制改革方面，將探索開展電力現(xiàn)貨交易，大幅提高電力市場化交易比重，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。積極推動輸配電價改革，做好跨區(qū)域輸電價格審核。