“十四五”開局之年，多方正加緊繪制數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一輪建設(shè)方案。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，相關(guān)部門正在研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、軟件、信息通信等“十四五”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。
近期，北京、上海、四川、浙江、湖南、福建等多地密集規(guī)劃2021年及“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)具體增長目標(biāo)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等加緊謀劃布局一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速仍將大幅高于GDP增速，其規(guī)模或?qū)⑹状纬^40萬億元。
北京堅(jiān)持以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市；浙江將實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃；湖北將大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程；福建將打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”……在近期密集召開的地方兩會(huì)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為多地加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)方向。
與此同時(shí)，不少地方設(shè)定了新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。例如，湖南力爭(zhēng)2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長15%以上；四川力爭(zhēng)到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過2萬億元、占GDP比重達(dá)40%；浙江“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%左右。
面對(duì)新冠肺炎疫情大考，在各地日前公布的2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)格外亮眼。其中，2020年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)6800億元，“十三五”期間年均增長15.1%；江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長11.8%，占GDP比重30%左右；福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長15%。
中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長孫克表示，初步估計(jì)，疫情期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率或達(dá)七成以上，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速仍將大幅高于GDP增速，其規(guī)模或?qū)⑹状纬^40萬億元。未來五到十年是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各地需要在政策設(shè)計(jì)、要素供給等方面持續(xù)發(fā)力，不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究室主任高嬰勱表示，加快新基建建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等將成為地方壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要發(fā)力點(diǎn)，包括進(jìn)一步夯實(shí)5G、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐力；圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域聚力培育龍頭企業(yè)，打造特色化數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，圍繞數(shù)字化消費(fèi)新需求培育新業(yè)態(tài)新模式等。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)將進(jìn)一步完善。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，相關(guān)部委正在研究編制“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，以及大數(shù)據(jù)、軟件、信息通信等“十四五”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展等重點(diǎn)工程和行動(dòng)計(jì)劃。
圍繞進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，多地正加緊謀劃布局一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。上海提出，聚焦智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力培育新生代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，布局一批在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。四川將建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，培育5個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)和10個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。福建將推動(dòng)省超算中心二期、省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)、數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園、福州區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、泉州芯谷、廈門國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)。
以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將進(jìn)一步提速。2021年，北京計(jì)劃新增5G基站6000個(gè)，建設(shè)基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快人工智能算力算法數(shù)據(jù)一體化開放服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；上海將大力推進(jìn)一批新基建重大項(xiàng)目，新建5G室外基站8000個(gè)；湖北將推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與產(chǎn)業(yè)深度融合；江蘇將深入實(shí)施“大數(shù)據(jù)+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，培育一批數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。
專家表示，當(dāng)前各地紛紛把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“十四五”時(shí)期謀發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，但由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和分工協(xié)同，大多數(shù)地方在產(chǎn)業(yè)方向、政策設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的特色和亮點(diǎn)不足，同時(shí)，在高端芯片、基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)自主可控能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
“各地應(yīng)積極制定統(tǒng)籌投資計(jì)劃，結(jié)合本地技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在充分考慮地方財(cái)務(wù)實(shí)際情況的前提下，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及各領(lǐng)域投資重點(diǎn)和次序，做到建設(shè)‘一盤棋’，防范投資泡沫、產(chǎn)能過剩等風(fēng)險(xiǎn)。”高嬰勱表示。
孫克表示，2021年是“十四五”開局之年，要結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)新變化，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量編制好國家總體、各領(lǐng)域、各省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措和推進(jìn)機(jī)制，使各種發(fā)展政策相互協(xié)同，形成支持“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。同時(shí)，聚焦基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快技術(shù)突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
高嬰勱建議，下一步可結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，支持區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、高端數(shù)控裝備等關(guān)鍵數(shù)字產(chǎn)業(yè)，實(shí)施全國統(tǒng)籌和相對(duì)集中布局，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同建設(shè)和供應(yīng)鏈有效配置，避免各地全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)造成的資源浪費(fèi)和重復(fù)投入。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“軟環(huán)境”建設(shè)，發(fā)揮好改革的先導(dǎo)和突破作用，多做體制機(jī)制創(chuàng)新性探索，充分激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性，激發(fā)民間投資活力。