人民網(wǎng)北京2月23日電 （記者李源）國務(wù)院新聞辦公室今天下午舉行新聞發(fā)布會，介紹國企改革發(fā)展有關(guān)情況。國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在回答記者有關(guān)地方國企債務(wù)風(fēng)險的相關(guān)提問時表示，近期，國資委正在研究制定加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)督促地方國資委精準(zhǔn)識別高風(fēng)險企業(yè)，加強資產(chǎn)負(fù)債率分類管控和資金投向管理，做好債券發(fā)行全生命周期管理，按照市場化、法治化、國際化原則妥善處置風(fēng)險，切實維護好地方金融生態(tài)和金融穩(wěn)定。
針對國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控，彭華崗指出，中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險總體可控在控。多年來，國資委i始終把防風(fēng)險作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一條底線，逐步建立了一套行之有效的監(jiān)管制度和工作體系。近年來中央企業(yè)沒有發(fā)生過一起債券違約。在去年形勢嚴(yán)峻、困難重重的情況下，中央企業(yè)仍然圓滿完成了國務(wù)院部署的“三年資產(chǎn)負(fù)債率下降兩個百分點”的目標(biāo)任務(wù)，平均負(fù)債率降到64.5%，應(yīng)該說這是一個比較健康安全的水平。
彭華崗介紹，下一步，國資委將繼續(xù)督促指導(dǎo)企業(yè)加強債務(wù)風(fēng)險的防控。具體來說要把握好“三個結(jié)合”，也就是“點面結(jié)合、長短結(jié)合、防禁結(jié)合”，關(guān)鍵突出一個“嚴(yán)”字。
“點面結(jié)合”，就是“面”上嚴(yán)控企業(yè)負(fù)債率，分行業(yè)確定負(fù)債率的警戒線、管控線，一企一策確定負(fù)債率的年度目標(biāo)，保持整體債務(wù)水平的穩(wěn)健可控。“點”上嚴(yán)管高風(fēng)險企業(yè)，對于負(fù)債率過高、流動性緊張的企業(yè)納入重點管控名單，實施特別監(jiān)管；推動高負(fù)債子企業(yè)回歸正常負(fù)債水平。
“長短結(jié)合”，就是長期抓資金安全，嚴(yán)禁企業(yè)超越財務(wù)承受能力盲目舉債投資，強化集團資金集中管理，嚴(yán)控非主業(yè)投資預(yù)算；短期防債券違約，對企業(yè)債券占帶息負(fù)債比例，短期債券占全部債券比例實施分類管理。去年國資委還推動企業(yè)建立了央企信用保障基金作為化解債務(wù)風(fēng)險的“后手”。
“防禁結(jié)合”，就是既嚴(yán)防風(fēng)險積累，加強金融衍生品、信托、基金、擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)的日常監(jiān)測和專項檢查，主動控制新增金融業(yè)務(wù)，防止脫實向虛；又嚴(yán)禁高風(fēng)險業(yè)務(wù)，對開展融資性貿(mào)易的露頭就打、嚴(yán)肅問責(zé)，全面清理“空轉(zhuǎn)”“走單”貿(mào)易業(yè)務(wù)。
彭華崗表示，對于地方國有企業(yè)，國資委將落實金融委會議的要求，會同人民銀行、證監(jiān)會共同建立國有企業(yè)債券風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作機制。