當前，未來產業聚焦顛覆性、源頭性技術，面向新領域、新方向，開辟出多條產業新賽道，是提升國家綜合實力、增強國際競爭力的著力點，也是經濟社會可持續發展的重要引擎。從國家“十四五”規劃綱要提出“前瞻謀劃未來產業”到科技部、工信部、教育部等部門出臺面向未來產業的專項行動方案，再到地方政府聚焦量子信息、新型儲能、合成生物等重點領域，密集部署、頻頻發力，未來產業正在成為謀發展的重要抓手。
未來產業處于產業生命孕育期，技術策源、產品轉化、產業培育、組織創新是題中應有之義，其核心技術、應用產品和產業規模都有待長期持續推進，投入大、風險高、回報周期長是其突出特點。因此，培育和發展未來產業要有長遠眼光。
長遠眼光要著眼于未來。目前來看，各地對未來產業的規劃時間從3年、5年到10年、15年不等。布局未來產業，切忌長期戰略短期化，應著力補齊產業基礎能力短板，降低基礎材料、基礎零部件、先進工藝等關鍵核心要素對外依存度，形成更加獨立、完整的產業體系；結合產業發展速度和成熟度，及時調整產業規劃，分產業、分階段、分梯次培育，推動優勢未來產業有效銜接戰略性新興產業。部分地區已開始行動，江蘇省計劃分3個階段構建未來產業體系，在南京、蘇州建立先導區；上海提出圍繞五大未來產業集群，建設15個左右未來產業先導區，攻關一批核心部件，推出一批高端產品，形成一批“中國標準”等。
長遠眼光表現在要有區域發展思維上。未來產業聚焦顛覆性技術，對科研基礎、人才素質要求較高。同時，未來產業包括人工智能、量子信息、合成生物、新型儲能等不同領域，涉及范圍廣，施展空間大。布局未來產業，不能只看自己眼前的“一畝三分地”，而要因地制宜、固本培元，結合區域自然稟賦、產業基礎、技術要素等特點，有效調動優勢資源，形成區域發展合力。需要特別提醒的是，對于一些經濟欠發達、產業基礎相對薄弱、高端人才相對緊缺的地區，更要立足區域優勢，找準布局未來產業的發力點，如果一味追逐熱點盲目上馬，就可能導致要素配置不合理、重復建設、資源浪費等問題。
長遠眼光也表現在協同發力上。未來產業尚處于發展初期，政策指引、技術研發、市場培育、資金支撐關關要過、關關難過，政府、企業、科研院校、金融機構等缺一不可。發展未來產業不能單打獨斗、單兵突擊，須多方協同發力。頂層設計是前提，應統籌謀劃，加快形成區域未來產業體系，開展未來產業在關鍵技術、應用服務、安全倫理等方面的標準研究，為未來產業把穩方向、兜牢底線；創新監管方式，優化容錯機制，為未來產業“選種”“育種”“厚植”提供更加開放包容的土壤。創新鏈、產業鏈各環節聯動是產業化的關鍵，加大對重大源頭性、顛覆性技術的研發投入，要面向市場加快科技成果產品孵化和產業培育，加強基礎研究、應用研究與開發研究協同。創新融資方式和金融服務模式是未來產業高質量發展的保障，要加大財稅扶持力度，降低制度性成本，也要發揮多層次資本市場體系優勢，推動科創板、創業板等發揮作用，為未來產業開辟“最初一公里”提供動能。
原標題：前瞻謀劃布局未來產業
作者：張曉
責任編輯：劉夢甜
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