推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合是黨的二十大報告關于“加快實施創新驅動發展戰略”的重要部署，也是推動產業鏈現代化的重要途徑。當前，要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，充分發揮資金鏈和人才鏈支撐作用，著力破除制約四鏈深度融合的體制機制障礙，切實提升產業基礎能力，培育產業生態主導型企業，促進產業鏈聯動發展，以“四鏈融合”助力構建更高質量、更有效率、更有韌性、更有競爭力的現代化產業鏈。
充分認識“四鏈融合”重要意義
為產業鏈現代化強化科技引領。擁有強大的創新能力是產業鏈現代化的重要標志和實現路徑，只有通過科技創新引領，才能推動產業體系不斷升級。“四鏈融合”有助于催生產業先進技術和關鍵核心技術，暢通科技成果產業化路徑，縮短科技成果產業化周期，降低科技成果產業化成本，使創新成果得到應有回報，從而激勵更多的科技創新投入，吸引更多人才從事科技創新，激發科技創新的強大動力，推動更多創新成果競相涌現并實現產業化，使產業鏈現代化的科技屬性進一步增強，大幅提升產業競爭力。
為產業鏈現代化提供要素支撐。科技和金融好比現代化產業發展的“任督二脈”，暢通“科技—產業—金融”循環，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，是推動產業鏈現代化、保持產業體系先進性的重要途徑。同時，人力資本是知識積累和技術進步的源泉，技術積累及其外部性引起的規模收益遞增是經濟長期持續增長的主要動力，也是產業鏈現代化的關鍵要素。數據作為關鍵生產要素，和傳統意義上的資本、勞動、土地、企業家才能等要素匯聚成為現代產業的生成源泉。推動“四鏈融合”，需要擁有數量龐大、質量優良、結構合理、配置高效的科技、金融、人才、數據等優質要素，并且建立起要素之間的協同機制，優化要素配置，提升要素效率，如此才能為產業鏈現代化提供關鍵要素支撐。
為產業鏈現代化構筑良好生態。通過“四鏈融合”，構筑包含“政、產、學、研、金、服、用”各環節的創新創業共同體和產業集群公共服務綜合體，打造政府、企業、高校、科研院所、創新服務機構等主體高效協同，知識、技術、資金、人才、數據等要素集聚融通的產業創新生態，促進各類主體協同創新、融合發展，形成高效運轉的科創產業“加速器”“孵化器”“倍增器”，有助于促進產業基礎能力強化、運行模式優化、產業鏈控制力增強和治理能力提升。
找準“四鏈融合”推動產業鏈現代化的重要抓手
以“四鏈融合”構筑現代化產業鏈新基座。當前，我國產業鏈水平和歐美國家的差距主要集中在產業基礎能力方面，具體包括底層工業數據和設計軟件、研發設備、測試儀器、關鍵零部件和材料等。為此，應通過“四鏈融合”，重點加大對基礎零部件、關鍵材料、工業軟件、檢驗檢測平臺、新型基礎設施等領域的投入力度，加快完善新型舉國體制，強化協同，組織實施產業基礎能力攻關工程，推動實施重大示范工程，加快補齊產業基礎短板。適應5G、人工智能、量子通信等產業發展需求，加快建設信息網絡基礎設施、智能應用場景、工業互聯網平臺、大數據中心等基礎設施，加快構建以新一代信息技術和數字化為核心的新型基礎設施，支撐制造業數字化、網絡化、智能化、綠色化發展。
以“四鏈融合”培育現代化產業鏈新主體。在一個行業中，產業生態主導型企業是勞動生產率、經濟總量、技術水平、發展態勢、社會影響力等方面均具有領先地位的企業，是行業發展的標桿。推動產業鏈現代化，產業生態主導型企業不可或缺。要加強符合產業需求的創新成果供給，增加促進創新成果應用的場景和市場供給，強化支撐產業創新的人才供給，打造具有戰略性和全局性的產業鏈，推動優勢企業以核心技術、知識產權、自主知名品牌、優質獨特產品、標準制定、營銷網絡為依托，增強對產業鏈供應鏈上下游的資源整合能力，加快成為在全球產業分工體系中具有主導能力的產業生態主導型企業。
以“四鏈融合”拓展現代化產業鏈新空間。要從時空兩方面統籌抓好產業鏈現代化建設。一方面，要結合短板產業、優勢產業、傳統產業、新興產業和未來產業在發展不同環節、不同階段的科技、金融和人才需求，建立完善相應的科技創新體制、金融服務體制和人力資源供給機制。推動建立適應短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈等不同產業鏈發展需求的針對性創新研發機制。加強教育、科技、人才一體化推進機制，結合國家發展戰略需求和產業升級發展特點定制高校人才培養體系和課程體系，建設智慧教室等硬件平臺，促進人才培養與科技研發、產業發展需求相銜接。另一方面，要統籌推進產業國內有序轉移、現代產業集群建設和國際產業合作。推動產業在國內有序轉移，在中西部地區建設現代化產業基地，拓展新型工業化的戰略腹地。支持產業準入地與轉出地建立密切配合的統籌協調機制，鼓勵各地區在協同創新、成果轉化、市場準入等方面開展有益探索，加強產業化、市場化的互聯互通和公共服務平臺建設，推動四鏈間政策有機銜接、各類主體有效協同，實現要素有序流動、政策同向發力，以良好環境推動深度融合，建設一批有影響力的世界級產業集群。促進產業鏈上下游聯動發展，支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，發展供應鏈金融，鼓勵優質人才順暢流動，促進服務業和制造業深度融合發展，促進產業鏈、價值鏈、創新鏈聯動發展，增強產業鏈韌性、競爭力和豐富度。堅持自立自強和開放合作相促進，促進國內標準和國際標準相銜接，推動全球創新成果在我國孵化轉化應用，在開放合作中形成創新力更強、附加值更高的產業鏈。
（作者盛朝迅 系中國宏觀經濟研究院戰略政策室主任、研究員）
原標題：以“四鏈融合”助力高質量發展
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