中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑，對于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，都具有重要意義。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級塑造競爭新優(yōu)勢，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)具有戰(zhàn)略性、牽引性的主攻方向，有的放矢，集中力量激發(fā)新動能。
一是堅持把科技創(chuàng)新作為主動力，積極發(fā)展新領(lǐng)域、開辟新賽道。一個產(chǎn)業(yè)的興起，始于根本性的基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。新技術(shù)、新產(chǎn)品通過采用新的材料和組件，以新的性能和功能滿足市場需求，隨著生產(chǎn)規(guī)模和市場需求持續(xù)擴(kuò)大，逐漸形成了新的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，通用人工智能、生命科學(xué)、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域迎來突破性進(jìn)展，處于從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期，正在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，并醞釀著全球創(chuàng)新格局的重大調(diào)整。
要根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新當(dāng)下急需和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。需強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”環(huán)節(jié)下大功夫，力爭在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道；以發(fā)展智能制造推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級。通過鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，支持長期資本、耐心資本更多投向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；加快技術(shù)攻關(guān)突破和成果應(yīng)用，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
二是打破產(chǎn)業(yè)邊界，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。回顧歷次科技革命，往往是技術(shù)進(jìn)步在某個行業(yè)或領(lǐng)域形成重大技術(shù)突破，帶動相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展，最終成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。與以往不同，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革更多體現(xiàn)為通用性科技革命，不僅拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，而且使在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)交叉融合邊界上實現(xiàn)創(chuàng)新突破成為可能。特別是數(shù)字技術(shù)加速滲透、數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，推動各類資源要素快捷流動、各類經(jīng)營主體加速融合，促使經(jīng)營主體重構(gòu)組織模式，實現(xiàn)跨界發(fā)展，進(jìn)而催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
要持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，構(gòu)建并完善與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)之間的高度協(xié)同耦合，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式。打造一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合服務(wù)平臺、示范載體和標(biāo)桿企業(yè)，特別是要加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
三是走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，順應(yīng)綠色低碳發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要內(nèi)容，是我國應(yīng)對氣候變化、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)的重要支撐。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，粗放發(fā)展方式仍未從根本上改變，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解，在綠色低碳領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用愈加凸顯。
要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅持先立后破、通盤謀劃。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存短板，加快低碳能源領(lǐng)域的技術(shù)迭代。提升傳統(tǒng)能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù)，扎實推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點行業(yè)綠色化改造，加快節(jié)能降碳技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中力量開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制、大容量風(fēng)電、大功率液化天然氣發(fā)動機(jī)、大容量儲能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)創(chuàng)新，加快碳纖維、氣凝膠、特種鋼材等基礎(chǔ)材料研發(fā)，補(bǔ)齊關(guān)鍵零部件、元器件、軟件等方面的短板。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，培育大量生態(tài)產(chǎn)品走向市場，讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
（作者王海成 北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副教授）
原標(biāo)題：找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主攻方向
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