鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角 產(chǎn)業(yè)興旺助力農(nóng)民增收
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，“千萬工程”的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持以業(yè)為基。在持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中，各地積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
一系列產(chǎn)業(yè)振興措施多管齊下，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)更加穩(wěn)固，要素支撐不斷加強(qiáng)，行業(yè)指導(dǎo)更加有力，產(chǎn)業(yè)集聚程度逐漸提高。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究室主任涂圣偉表示，盡管資源要素稟賦不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的唯一決定性因素，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和競(jìng)爭力的形成在很大程度上依賴資源要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化。面向新的市場(chǎng)需求，用好新的技術(shù)和營銷手段，突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，合理開發(fā)鄉(xiāng)土資源，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游、民俗文化、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，著力培育為廣大消費(fèi)者所認(rèn)可、有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，可以把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭力。
2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦糧食、油料、果蔬等重要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品開展全產(chǎn)業(yè)鏈研究。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2023年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)達(dá)9.5萬家，完成營業(yè)收入17.6萬億元，同比增長1.5%。黑龍江省、重慶市等多地出臺(tái)政策措施支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工增產(chǎn)擴(kuò)能、科技創(chuàng)新、新品開發(fā)、貸款貼息、品牌建設(shè)等，在設(shè)立專項(xiàng)基金、加強(qiáng)人才引進(jìn)、優(yōu)化土地供給等方面加強(qiáng)政策保障。
5年前，我國僅有28％的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中在各類園區(qū)，聚集程度較低。5年來，各地積極培育壯大產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)縣域布局，支持有條件的地方建設(shè)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地為中心的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。截至目前，培育以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的市級(jí)以上龍頭企業(yè)超3萬家，其中，國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)約1600家。
鄉(xiāng)村治理邁向現(xiàn)代化
近年來，從鄉(xiāng)村振興制度框架基本形成到農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，再到公共服務(wù)水平不斷提升、鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。與此同時(shí)，我國鄉(xiāng)村人口總量和結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土秩序等方面都在發(fā)生深刻變化，對(duì)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求。
2019年，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，提出健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
火車跑得快，全靠車頭帶。石門縣的生動(dòng)實(shí)踐，證明了基層黨組織是引領(lǐng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“火車頭”。只有農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才會(huì)蹄疾步穩(wěn)。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四下基層”制度，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，推廣積分制、清單制等有效辦法，有助于把矛盾解決于萌芽、化解在基層。
鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新組織方式，暢通村民訴求表達(dá)通道，營造民事民議、共商共討、互幫互助的組織氛圍等做法，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又安定有序意義重大。專家表示，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，既是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一，也是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的支持保證。多方位統(tǒng)籌謀劃，大力夯實(shí)組織堡壘，將為鄉(xiāng)村振興不斷蓄力賦能。
原標(biāo)題：扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
記者：李和風(fēng)
責(zé)任編輯：馮虎
網(wǎng)頁編輯：蘇偉