村新產業新業態蓬勃發展，促進鄉村產業結構不斷優化，為農民增收打開更大空間，成為推動鄉村全面振興的強大力量。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，壯大縣域富民產業，構建多元化食物供給體系，培育鄉村新產業新業態。
隨著鄉村振興戰略的深入實施，鄉村新產業新業態不斷發展，不僅優化了農村經濟結構，還為農民提供了更多就業機會，促進農民增收。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，壯大縣域富民產業，構建多元化食物供給體系，培育鄉村新產業新業態。這為今后高質量推進鄉村新產業新業態發展指明了方向。
在推進鄉村全面振興進程中，基于鄉村多元資源要素的充分利用，新產業新業態依靠創新打破傳統產業邊界和業態模式，其包括農村一二三產業融合、農產品加工業、鄉村休閑旅游業等，注重全環節提升、全鏈條增值、全產業融合，推進實現生態改善、產業發展、農民增收。鄉村新產業新業態是實現鄉村產業高質量發展的有效選擇，在繁榮農村經濟、促進農民增收等方面發揮著重要作用。
通過延伸產業鏈條、推進融合發展，新產業新業態有效拓展了鄉村產業空間，助力農民就業增收，為鞏固脫貧攻堅成果提供保障。近年來，各地各級農業農村部門挖掘鄉村多元價值，推動鄉村產業全鏈條升級、全環節增值，產業融合水平不斷提升，新業態方興未艾，農業多功能性日益顯現。2023年，我國現代農業園區建設不斷推進，新建50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮。農業農村部啟動實施促進農產品加工業發展行動，今年1月至6月，規模以上農產品加工業企業實現營業收入8.7萬億元。通過培育鄉村新產業新業態，農民就業增收渠道不斷拓展。2023年，農村居民人均可支配收入達21691元，城鄉居民收入比從2013年的2.81縮小到2.39。今年上半年，農村居民人均可支配收入11272元，實際增長6.6%。
鄉村新產業新業態通過生產方式的綠色轉型，提高了資源利用效率，保護和改善了鄉村生態環境，提升了鄉村居民的生態環境福祉，進一步助力美麗中國建設。我國重點發展生態循環農業，依托國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等重大項目，引領帶動全產業鏈綠色低碳發展。農業農村部數據顯示，我國農田灌溉用水的有效利用系數為0.57，年節水能力超480億立方米；全國畜禽糞污綜合利用率約78%，秸稈綜合利用率超88%，農膜回收率穩定在80%以上；農產品質量安全例行監測合格率連續穩定在97%以上，農產品綠色流通體系逐步建立，鮮活農產品在保存、運輸等過程中的損耗大幅度降低。
鄉村豐富的傳統文化、生態文化和紅色文化等資源，為鄉村新產業新業態發展提供了資源基礎。近年來，鄉村文旅實現多元化發展，吸引大量游客前往農村體驗風土人情。黨的十八大以來，全國鄉村旅游人次從近8億躍升到30億，年均增速超20%。《“十四五”旅游業發展規劃》明確深入挖掘、傳承提升鄉村優秀傳統文化，帶動鄉村旅游發展等任務。數據顯示，今年“五一”假期，全國鄉村旅游接待游客1.72億人次，實現鄉村旅游收入518.17億元，分別同比增加8.9%和12.3%。鄉村旅游發展承載著人民群眾對美好田園生活的向往。云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣阿者科村，是世界文化遺產紅河哈尼梯田遺產區重點村落。當地堅持開發文旅深度融合產品，不斷加強基礎設施建設，改善村寨人居環境，增加村民就業及創業機會。該村已進行多次旅游發展分紅，共計分紅超170萬元，成為文化遺產保護與旅游發展有機融合的典范。
近年來，農村信息網絡、道路、倉儲等方面基礎設施不斷完善，助力農村電商等業態發展。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至今年6月，我國農村網民規模3.04億人，農村地區互聯網普及率為63.8%。數據、信息等要素在城鄉之間高效流動，不僅為推進智慧農業發展、促進鄉村優秀傳統文化傳承、發展農村電商等帶來機遇，也有效推動城鄉融合發展。大數據、物聯網等新技術與農業生產深度結合，各類數字化應用場景不斷出新。2023年，全國農村網絡零售額達2.49萬億元。
（作者于法穩 系中國社會科學院農村發展研究所研究員）
原標題：培育鄉村新產業新業態
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